0.2　研究的目的和意义

本课题结合国内外服务区发展特点，以河北省高速公路服务区为例，以全面提升服务区服务品质为目的，以创新服务区发展特色为目标，以增大服务区社会效益与经济效益为根本，开展服务区发展模式研究。

服务区是高速公路上必不可少的设施，能够为高速公路的使用者提供服务，对保障行车安全、保证运输效率、缓解驾驶人在生理上的过度疲劳和车辆使用上的极限状况十分重要。随着高速公路通车里程的不断延伸、客流量的不断增长，必然要求服务区扩大服务项目的种类、数量等，从而形成特殊的经济区域，其产业价值的重要性正日益受到重视。

我国高速公路经历了从无到有、从分散到路网逐步形成的发展过程。随着社会经济的发展，人们的出行需求不断增长，高速公路服务区服务保障功能的内涵和外延也发生了重大变化。因此，我们要用大众的、发展的眼光对高速公路服务区进行重新定义，并在深刻认识和理解其延伸定义的基础上，对服务区的发展理念和方向给予准确定位，从而科学制定新形势下高速公路服务区可持续发展的经营战略。

中华人民共和国交通运输部（简称交通运输部）《关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》中指出，以科学发展观为指导，以提升公众出行服务质量为主线，规范运营管理，强化服务功能，创新体制机制，优化设施配置，完善服务工作管理体系，力争用3～5年的时间，打造“布局合理，经济实用，标识清晰，服务规范，安全有序，生态环保”的现代化服务区，满足公众高品质、多样化服务需求。

2011年5月26日，交通运输部正式发布了《交通运输“十二五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》提出，到2015年，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到108000km。据相关数据，至2015年年底，全国高速公路通车里程超过125000km。（数据来源：中国公路网）

河北省高速公路建设始于20世纪80年代后期，至2013年年底，河北省高速公路通车总里程达到5619km，到2015年年底，总通车里程突破6000km。与此同时，服务区也取得了长足的发展，目前已开通及在建和拟建的服务区（含停车区）数量达到172处，多数服务区都处于有序运营状态中。

近年来，河北省注重实施服务区的品质提升工程，为了全面提升服务区的服务能力，编制了《河北省高速公路服务区规划研究报告》《河北省高速公路服务区规划研究及设计指导意见》，制定了河北省高速公路服务区的规模分类标准，提出了服务区单体建筑的景观、导视系统、信息交互系统、节能和环保技术的设计标准。同时对部分服务区的硬件设施也进行了升级改造，努力将服务区打造成展示河北发展形象的第一窗口，全面提高了河北高速公路的服务水平。

2011年，河北省高速公路服务区从经营管理、服务质量、安全生产、环境形象等方面，制定了《河北省高速公路服务区管理办法》，规定了服务区的工作重点，同时从高速公路服务区物流信息一体化、服务区管理权责方面，明确了服务区未来的发展思路。河北省高速公路管理局服务管理中心组建以来，认真贯彻“规范管理、创新经营、追求效益、健康发展”的16字方针，以“服务地方经济、服务高速发展、方便公众出行”为宗旨，坚持以人为本、与时俱进的理念，倾力打造展示行业风貌，体现时代气息，传承历史民俗的高速服务区文化，形成了独具特色的河北高速服务品牌。服务区建设取得显著成绩的同时，也带动了省属服务区社会效益和经济效益的大幅度提升，促进了省属服务区事业的快速、健康发展。

为全面贯彻交通运输部提出的指导思想和河北省高速公路服务区管理办法，以服务区未来发展思路为导向，针对河北省高速公路服务区存在的具体问题，通过完善服务区功能、发展多种经营模式、引进绿色环保技术及清洁能源、开发先进信息管理系统等，力求充分挖掘服务区的经济和社会效益潜力，为司乘人员提供更加舒适、高效、安全的服务，全面提高高速公路的整体服务能力。本书研究的目的和意义在于以下几个方面。

（1）从功能拓展、产品快速开发等角度，创新服务区发展模式，充分体现省域悠久的历史文化，全面促进服务区的快速发展。以河北省高速公路服务区为例，对高速公路服务区进行定位与分类，促进服务区的协调发展。

（2）分析服务区所在的区位优势、产业优势和资源优势，拓展服务区功能，全方位满足出行者对服务区不同功能的需求，打造“温馨、舒适、便捷”品牌服务区，全面提升服务区的整体服务水平。

（3）从安全出行、智能出行以及绿色建筑、清洁能源角度出发，提出绿色服务区建设的整体框架，确保服务区全生命周期满足未来高速公路发展及社会需求的整体服务理念。

（4）根据服务区现状，创新经营及管理模式，探索研究高速公路服务区多样化的经营模式，努力提升服务区的经济效益。

完善的服务区是现代高速公路体系成熟的标志，是一个国家服务业发展水平的缩影。用大众的、发展的眼光对高速公路服务区内涵重新定义，结合当前经营管理模式，充分分析服务区属性及进行受众特性分析，并对其服务理念和服务方向进行准确定位，科学制定新形势下可持续发展的经营战略，对指导服务区的管理与运营开发具有深远意义。

在深刻理解高速公路服务区定义内涵，以及充分分析服务区属性和受众的基础上，对服务区的服务理念和服务方向进行准确定位，对高速公路服务区的科学发展意义重大。