第四节 真情出演：规则与互动

本节解密点：最早的这个教育议事会，到底是怎样成立与构建的？

时间过得很快，转眼迎来了2005年。这是“十五”的收官之年，大家都盼望着在这一年中收获成果。

2005年3月，课题组对教育议事会的建设进行了阶段性的理论总结与思考，在中央教科所总课题组的支持和推动下，核心期刊《人民教育》杂志第6期发表了三篇文章，署名分别为王爱民、王飞、徐晓虹，阐述了教育议事会的提出是基于学校办学中面临的三大挑战，即：“学校与家庭、社会的互动还需要进一步发展；教育责任主体的责任混乱不清给学校教育带来了困难；学校监督主体形式上的多元与实质上的单一之间的矛盾”。

提出了关于教育议事会的初步概念界定：

“所谓教育议事会，是指在不更改学校办学的所有制，不过度干预校长的办学自主权的前提下建立的，对学校办学重大事务进行咨询和审议的外部监督组织，是学校与家长、社区建立长期密切联系、协调与合作的平台。”

明确了教育议事会的主要职能是对学校教育的“监督、协调、促进”，初步概括了其运行的四大基本原则：

1．共同的教育理念；

2．平等协商；

3．合作互助；

4．参与、建议、监督相一致。

同时，也提出了教育议事会需要进一步解决的问题，如“议事会权力的合法性问题、议事会的动力机制和保障机制问题，如何界定教育议事会与校长、教代会、教育行政部门之间的关系”等。

同期刊物也刊登了谈松华等专家们的肯定性文章和专家点评意见，议事会主要成员成为封面人物使实验校区和议事会成员们信心倍增；议事会班子成功搭建，区领导也期待着教育议事会能够在实践上有更好的推进。

然而，事与愿违，在这个时候，传来了“第一任主席因公出国三年”的消息，出现了需要更换主席人选的插曲。

虽然经过一年的磨炼，议事会已经成熟了，但是因主席更换，事态发展会不会平稳？议事会是否又会起波澜呢？