第四节 准则

准则，从广义上讲，是指言论、行动等所依据的原则；从狭义上讲，准则是指由企事业单位根据自身实际情况制定的关于群体或个体行为的原则性要求和综合评价标准，是约束主体行为的一系列原则和规范的集合。如一个企业的行为准则是企业在经营活动中应遵循的基本原则；员工行为准则是企业要求员工在日常工作中应遵循的基本原则，同时也可作为企业评价员工的一个标准。

一、准则的特点

我们平时所讲的准则主要指行为准则，具体包括群体行为准则和个体行为准则两种。群体行为准则，如企业行为准则，其内容是对企业经营的整体目标、经营理念和操作规范等做出具体的规定；个体行为准则是对个体的道德修养、业务素养和履行职责等方面所做的原则性规定。一般来讲，准则具有以下几个特点。

1．原则性。准则对于群体或个体行为的规范主要着眼于大的方面，一般不涉及其行为细节，因此具有原则性的特点。如《中国电信企业行为准则》中讲“恪守承诺”、“诚信合作”等都是一些基本原则，具体包含哪些内容没有一一罗列，如何操作则由主体在不违反这些原则的前提下根据个人的工作思路与方法做出安排。

【范例一】

中国电信企业行为准则

1．恪守承诺，为客户提供卓越服务。

2．诚信合作，在共创中寻求共赢。

3．稳健经营，持续提升企业价值。

4．精确管理，科学配置资源。

5．关爱员工，让每块金子发光。

6．回报社会，做有责任心的企业公民。

【提示】这则行为准则规定了企业行为必须遵循的六项基本原则，内容涉及行为目标（持续提升企业价值）、行为理念（关爱员工、回报社会）和行为规范（恪守承诺、诚信合作）等有关企业经营成败的各个方面。

2．全面性。准则的内容涉及群体或个体行为的方方面面，使群体或个体在行为实施过程中随时随地都有章可循，明确行为的方向性，从而保证整体行为目标的实现。如《中国电信企业行为准则》对企业经营活动中所涉及的几个大的方面的内容都做了原则性的规定。

3．概括性。对于同一件事情，不同的行为主体的处理方法不同。在确保行为方向一致的情况下，应该允许不同的个体充分发挥个人的主观能动性，因此，准则的条文一般都是概括性的。如《西安邮电学院教师行为准则》中的“尊重学生的人格和权利，不做有损学生身心健康的事情”一条涵盖的情形是多种多样的。

4．特定性。不论是群体行为准则还是个体行为准则，都是根据特定的人群制定的，其适用范围和适用对象都是特定的。

二、准则的写作要点

准则一般由标题、正文和落款几个部分构成。

（一）标题

准则的标题一般有两种构成形式。一种是由适用范围、适用对象、文种构成，如《西安邮电学院教师行为准则》；另一种是由适用对象和文种构成，如《员工行为准则》。

（二）正文

准则的正文一般采用两种写法。

1．条款式写法。这种写法的要点是将准则所涉及的内容进行归类后分为若干条，然后按照一定的逻辑顺序一一写来，如《员工行为准则》。准则条款的安排顺序一般依据其重要程度来确定，采用由重到轻的顺序来安排，如后面所列举的教师行为准则都是将道德方面的要求置于业务工作规范之前。

【范例二】

员工行为准则

1．主动、热情、敬业、友善：努力完成本职工作，无须他人催办。办事要有激情、全力投入、不受他人情绪影响。完成当天工作，不拖延至第二天。赞美同行和朋友，用真情对待同事，在良好氛围中工作。

2．勤学、善思、合作、能干：学习专业知识、掌握专业技能、用知识武装自己。在工作中善于思考、发现问题、解决问题、不放过问题。同事之间、同行之间要相互支持、共同进步。在自己的岗位上用行动来体现自己的工作能力。

3．整洁、执著、节俭、明辨：工作环境良好，杜绝脏、乱、差。敢于克服困难，不畏艰辛，有不达目的誓不罢休的精神。不浪费财物、节约用电、用水和办公用品，不搞虚假之事，不做无意义工作，办好每件事。尽职尽责，坚持原则，不伙同他人做有损企业利益之事。

4．诚信、责任、文明、奉献：不说假话，不办假事，不搞欺骗，不谎报费用，不欺上瞒下。保守企业秘密，敢于批评和自我批评，不推卸责任。努力提高自身文化素质，待人诚实，用自己的良好形象展现企业的风采。勇于开拓，做与时俱进的人，用自己的业绩来体现自己的价值。

【提示】这是一则个体行为准则，就一个人的工作态度、工作方式和方法、工作责任心等方面制定了原则性的要求，全面，具体。

2．引言加条款式写法。这种写法的主体部分与条款式相同，只是前面有一段没有列入条款的引言，一般用来交代规则制定的根据、目的、意义等。如《常州交通技师学院教师行为准则》采用的就是这种写法。

【范例三】

常州交通技师学院教师行为准则

为了进一步规范学院教师行为，树立教师的良好形象，加强教育行风建设，根据《关于进一步加强作风建设的实施意见》（常交院总支委〔2008〕2号）文件精神，结合我院实际，制定本准则。

一、爱党爱国，依法从教。维护祖国统一和民族团结，爱护党旗、国旗、党徽、国徽，会唱国歌，按时参加升国旗仪式。杜绝背离四项基本原则及党和国家方针政策的言论和行为。全院教师要遵守国家法律法规、方针政策，遵守社会公德，遵守学校规章制度。不传播有害学生身心健康的思想，不散布唯心主义、封建主义和伪科学，维护社会稳定，在涉外活动中不做有损国格、人格的事。

二、思想端正，热爱集体。全面贯彻教育方针，认真执行教学计划，面向全体学生，坚持以人为本，以德育为首，以教学为中心，积极推进素质教育，促进学生全面发展。关心学校发展，维护学校声誉，不做有损学校利益的事，保护学校财产，服从学校工作安排。

三、团结协作，敬业奉献。顾全大局，严于律己，关心他人。谦虚谨慎，尊重同志，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。不嫉贤妒能，不散布有损他人名誉的言论。热爱教育事业，树立献身人民教育事业的志向和爱岗敬业精神，维护教师职业尊严和教师崇高形象。认真备课，按时上、下课，不随意停课、缺课和调课，不断堂、拖堂和在课堂上闲聊，认真批改作业，尽心辅导学生学习，保证教学时间，严格考试纪律，不敷衍塞责，不擅离职守。

四、积极进取，严谨治学。积极参加各种政治、业务学习和各种形式的继续教育，不断提高思想觉悟和政治理论水平，更新教育观念和专业知识，提高教书育人的技能。加强自身修养，保持身心健康。力戒不思进取、满足现状、自以为是等不良思想情绪。

遵循教育规律，积极参加教育科研，开展教育改革。认真执行教学常规，一丝不苟，精益求精，努力创新，不断提高教育教学质量。

五、廉洁从教，关爱学生。坚持高尚情操，自觉抵制社会不良风气影响，不向家长索取或变相索取钱物，不利用师生关系、家校关系和职务之便谋取私利，并自觉接受群众和社会的监督；不得对学生、家长的批评和投诉置若罔闻，甚至打击报复。关心爱护学生，保护学生身心健康，维护学生合法权益，培养学生健康心理和高尚情操，同一切侵犯、威胁学生合法权益的人和事作斗争。不与在校学生恋爱和为之介绍恋爱对象。尊重学生人格，关心学生，特别关心残疾学生和学习困难的学生。不歧视、不体罚或变相体罚学生，严禁强迫或变相强迫学生转学、退学。

六、仪表端庄，言行文明。穿戴符合教师身份，衣着得体，不着奇装异服，仪容整洁。不在工作期间浓妆艳抹和穿透、露的衣裙，不染红、黄等奇异发色。语言文明，礼貌待人。坚持用普通话讲课和使用规范文字。讲究公共卫生，不在教学区吸烟，保持办公室的整洁优雅。

七、尊重家长，提供热情有礼的服务。按照文明礼貌的要求积极主动为单位、为学生、为家长办事，热情接待来访家长、学生，虚心听取家长对学生教育的意见和建议，如实向家长介绍学生情况，不训斥、刁难家长。认真接听咨询电话，并将咨询事项中属于本职工作范围的办事程序、方法和要求一次性完整告知咨询人。不属于本职工作范围的，指引到相关部门，告知联系方法或联系人。切实做到来电必接、有问必答。

八、讲求服务效率，注重服务质量。面对学生和家长反映的困难和问题，全院教师要认真倾听，详细记录，迅速调查了解，及时解决或答复。在不违反法律、法规和有关政策的前提下，积极采取措施，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事的效率，务必做到件件有落实。

【提示】这是一则教师行为准则，其中就教师工作涉及的方方面面提出了详细、具体的要求，既是教师的行动指南，同时又可作为评价教师工作的标准。

（三）落款

准则的落款可写可不写，绝大多数准则不写落款。凡是写落款的，一般都写清楚制发机关和制发日期。

三、准则写作的基本要求

准则是用来规范一定人群的行为的，是对特定行为主体做人、做事的原则性要求，在拟写时应注意以下几个问题。

1．原则性。准则对行为主体人的要求都是原则性的，或者说只做一些大的层面上的规定，一般不涉及具体的操作方法和行为细节，因此在拟写时要从大处着眼，注意点到为止。

2．关涉性。准则所写内容必须与行为主体的特定身份相适应，不涉及行为主体特定角色以外的行为。

3．适度性。准则所规定的内容必须符合特定人群的实际，以绝大多数人都能够做到为宜。

4．概括性。准则的内容必须具有高度的概括性，力求将一切可能出现的情况包含在内。