天启大明
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第41章 能臣选明君而忠

朱由校直奔主题。

“刚才朕说了,要请毕先生挂户部左侍郎衔,出掌制置司军机处参赞,兼判财政厅都事。

毕先生先不要谦辞,且听朕说一说。”

“臣不敢。”

“大明缺钱一直是个很严重的问题,它的本源就是国朝初年建立的简陋的财政制度,当时好用。但时间稍久就稀烂无比,严重扯大明的后腿。

朕认为其中最大的问题有三。”

毕自严和袁可立精神一振,用心听起来。

皇上这是以诚相待,在任命自己新职位之前,先交换各自对时政的看法,以示笼络。

这样挺好,君臣之间不藏着掖着。

把困难说出来,想要达到的目标讲出来,然后君臣齐心协力,劲往一处使。

“其一最大的问题就是赋税不公。

大明掌握最多资源和财富的人,却被优待,减免诸多赋税。他们并不知足,还想方设法隐匿田地和人口,好逃逋更多的赋税。

除此之外,他们经商、运输货物不纳税;卖盐卖布不纳税;与北虏东倭西夷做生意,不纳税。

国朝立国以来,田赋是最重的赋税。

可是从正德年间,江南、福建、岭南等地的贸易盛行,棉布、茶叶、丝绸、瓷器,大量贩运出海,每年换回东倭和西夷的大量白银,数以百万两计。

朝廷收到多少两银子?

十万两。

打发叫花子!”

朱由校目光凌厉,毕自严和袁可立却心绪澎湃。

“该收的商税不收,现在连最基本的田赋,也在日渐减少。

为何?

因为田地逐渐集中在宗室、勋贵、缙绅手里,他们恨不得一粒粮食都不交。”

压力全在那些小地主和自耕农身上。这几年加征辽饷,多少人为此破家?不是做了流民就是投身当佃户。”

朱由校背着手,在室内转来转去,步履快速,仿佛这样才能压抑心里的焦虑。

“在国朝做佃户还是一件美事。只需缴纳佃租,不需要承担田赋。遇到强势一点的主家,连徭役杂役都不用服,用心伺候好主家就行。

比朝不保夕的小地主和自耕农强多了。

国朝赋税不公,进而造成恶性循环,使得承担国朝主要赋税的百姓,越来越少,能收到的田赋也越来越少,朝廷也跟着越发捉襟见肘...”

“其次是税赋税则简单,起不到调解经济、分配财富的作用。收税制度和手段又极其粗略。

要么坐视大量税收流失,要么采用包税制,成本极高。

朕叫司礼监会计司算过一笔账,账面上看,每年的田赋,各种漂没、耗羡以及霉烂、漕运、递运等各类成本开支,占到五成左右。

也就是十石赋粮,从江南起运,到通州入库,只剩下五石。

但是实际中,我们都知道还有各种盘剥,以摊派、杂役、折色等各种形式存在。百姓缴纳十石田赋,实际上要支出二十五到三十石,个别州县还更高。”

袁可立脸色闪烁,内心非常震撼,他万万没有想到,皇上对大明赋税实情如此清楚,有些情况还是他不知道的。

毕自严十分严肃。

皇上说的这些问题,他心里都有数。

现在的问题是皇上有没有决心去解决这些问题!

“其三,是赋税度支极其浪费。

说白了就是贪污成风,户部、军器监、火药局、各司库大使、押运使、巡粮御史,无一不贪,大家都把国库当成发家致富的法门。

出库先漂没三成,然后各种折色、耗羡、贴补、以劣充好,十石粮食恐怕只有一石才会落到实处。”

户部烂,地方烂,军镇烂,巡抚烂,大明财政制度千疮百孔,四处漏风,能撑到现在,朕都觉得大明八字确实够硬。

朕没有精力去改革现有的整个财赋制度,朕决定重新建立一个财政制度,也就是制置司的财政厅。

它是制置司的大管家,管着平辽,西南平叛等戎事的粮饷筹集和分配。

如何用好每一文钱和每一粒粮,是财政厅要做的,也是朕对毕先生寄予的厚望。”

朱由校看着毕自严,继续说。

“高效廉洁。

这是朕对制置司财政厅的要求。

人性是经不起考验的,按照以前户部那种官制,官吏不贪不贿,根本做不下去,只能大家一起同流合污。

所以要想让众人廉洁,首先我们要有一个良好的制度和运行机制。

让廉洁奉公者得到奖励和好处,让贪污受贿者受严惩倾家荡产。

这才是扬清激浊,这样才能让大家养成好的风气。

然后是高效。

所有的财政制度,都必须行之有效,在提高犯罪难度的基础上,尽可能的提高效率...

这本小册子,是朕这些日子拟定的《财政以及后勤工作概要》,毕先生可以看看,以为参考。”

毕自严双手恭敬地接过,问道:“皇上,里面有司礼监会计司新行的记账法吗?有借必有贷,借贷必平衡。”

“有,这些记账方法是朕偶尔所得,说白了就是盯着钱和物的转换和流向。

不过朕在理财会计是外行,只是突然有了点灵感,不敢班门弄斧。”

毕自严连忙答:“皇上天资聪颖,偶得灵感,已然超绝。”

朱由校看着他,神情变得郑重:“打仗就是打国力。

大明国力远胜偏居一隅的东虏,可为什么屡战屡败?根本原因就是财政混乱,浪费极大。十分力只能用出一分力。

要是不力行改革,沿袭此前陋习,不仅东虏灭不了,还会雪上加霜,使得整个财赋崩溃,届时靖康之耻,崖山之变,可能重演。

朱由校叉手对着毕自严,拱手道:“毕先生,而今这大明生死存亡之大变局,还请先生尽展才华,助朕,也助大明走出这悬崖险境!”

毕自严连忙起身高叉手长辑回礼:“臣定当殚精竭虑,为皇上,为大明理财。”

坐在旁边的袁可立看毕自严答应得如此痛快,心里明白,这是一次君臣相知,双向奔赴的佳话。

袁可立知道,如果要是在三四月间,毕自严肯定不会答应,因为那时的皇上无法让他看到希望。

但是五月二十八日,皇上落水苏醒后,先是客氏“仙逝”,王体乾、田尔耕、许显纯“暴毙”,然后下罪己诏,并以此特赦熊廷弼、王化贞,让众多奔走在平辽和抗鞑前线的文武官员们心怀激荡。

皇上有担当!

有担当的人君,肯定有胸怀,也有气魄!

接着魏忠贤被派出来巡盐,从盐商等贪官奸商手里敲诈银子。

正人君子会非议,但是对于毕自严、袁可立这样的能臣干吏们来说,这是皇上有魄力有手段的表现。

在皇上心里,办实事比讲脸面更重要!

接着是刚才紫光阁一幕,崔景宗就像一条胖头鱼,被皇上随手一钓就给钓出来。

完败!

这给了毕自严和袁可立更大的信心。

这样精明深沉的皇上,谁能欺瞒得了?

综合以上,皇上不是大家所知的文盲天子,木匠皇帝,是心有乾坤、坚毅果敢、有魄力又有手段的明君。

这样的皇帝,才有可能带着大家,力挽狂澜,扶危定倾!

良禽择木而栖,能臣选明君而忠!

这就是毕自严毫不迟疑答应的根本原因。

“袁先生!”朱由校转向袁可立。

袁可立跃跃欲试,他想知道皇上给自己安排了什么任务!