第一节 为何要关爱职工心理健康
作为工会干部必须有这样一个理念：发挥工会的政治优势、组织优势、服务优势，开展关爱职工心理健康工作，是工会把关心做到职工心坎上，引导广大职工“听党话、跟党走”的“桥梁纽带”作用的体现；是工会助力和谐企业文化、组织管理人性化、工作高效化的需要；更是职工幸福指数提升、构建社会主义和谐社会的需要。
一、加强职工心理健康工作已经上升为国家战略
心理健康和精神卫生既是公共卫生的重要组成部分，也是重大的民生问题和突出的社会问题。党中央、国务院高度重视心理健康服务和社会心理服务体系建设工作，近年来，心理健康工作已经纳入全面深化改革和社会综合治理范畴，各部门各地方结合各自实际情况，在健全心理健康服务体系、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预、建立专业化心理健康服务队伍等方面做了积极探索，取得一定成效，为进一步做好加强心理健康服务、健全社会心理服务体系工作奠定了基础。
（一）习近平总书记高度重视心理健康
党的十八大以来，习近平总书记创造性地把马克思主义基本原理同中国卫生健康工作相结合，对保障人民心理健康提出了一系列新理念新思想新要求，作出了一系列重大决策部署，为精神卫生事业创新发展指明了方向。
2016年8月，习近平总书记在全国健康与卫生大会上强调，“没有全面健康，就没有全面小康”“人民健康是实现两个一百年奋斗目标、实现中国梦的基础”“要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务”，从“大健康”的站位明确了全民心理健康的重要性。
2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。这就把社会心态培育提升到前所未有的高度，并作出了通过加强社会心理服务体系建设强化社会心态培育的战略决策。自此，社会心理服务体系建设正式纳入国家战略。
2022年8月，习近平总书记来到辽宁省沈阳市皇姑区三台子街道牡丹社区考察，在社区幸福教育课堂上与师生亲切互动。习近平总书记强调：“未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。”
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。2023年10月，习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，要“推进健康中国建设”，要“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，特别强调要“重视心理健康和精神卫生”，充分体现了对人民健康的高度重视，充分彰显了以人民为中心的发展思想。
习近平总书记对新时代做好心理健康和精神卫生工作的一系列重要指示，为各级党和政府及工会组织关心关爱劳动者、保障劳动者的心理健康和创造美好生活指明了方向，提供了根本遵循。
（二）加强顶层设计，为社会心理服务体系建设提供坚实的政策和法律保障
党的十八大以来，随着人民物质生活水平不断提高，人民群众对心理健康教育越来越重视，对社会心理服务的需求也日益增加。为了响应健康中国战略的号召，全国人大与有关部门修订和印发了一系列与心理健康相关的法律和政策，在保障国民心理健康的同时也促进了心理健康市场不断蓬勃发展。
1.法律规定
2012年10月，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国精神卫生法》，并于2018年修订。修订后的《中华人民共和国精神卫生法》第十五条规定，用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境，关注职工的心理健康；对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工，应当有针对性地开展心理健康教育。
2021年6月，《中华人民共和国安全生产法》第三次修订。修订后的《中华人民共和国安全生产法》第四十四条规定，生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。职工心理健康与安全生产作业的相关性在法律层面首次得以认定。
2.国家政策
2016年8月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，要加强心理健康服务，健全社会心理服务体系，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。
2016年10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《“健康中国2030规划”纲要》提出，加强心理健康服务体系建设和规范化管理。加大全民心理健康科普宣传力度，提升心理健康素养。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。全面推进精神障碍社区康复服务。提高突发事件心理危机的干预能力和水平。到2030年，常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。
2016年12月30日，国家卫生计生委与中宣部、中央综治办、国家发改委、教育部、科技部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会（以下简称“全国总工会”）、中华全国妇女联合会等22个部委以国卫疾控发〔2016〕77号联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》。《关于加强心理健康服务的指导意见》包含充分认识加强心理健康服务的重要意义、总体要求、大力发展各类心理健康服务、加强重点人群心理健康服务、建立健全心理健康服务体系、加强心理健康人才队伍建设、加强组织领导和工作保障等内容，共计7部分25条。《关于加强心理健康服务的指导意见》强调，心理健康是健康的重要组成部分，关系广大人民群众幸福安康、影响社会和谐发展。加强心理健康服务、健全社会心理服务体系是改善公众心理健康水平、促进社会心态稳定和人际和谐、提升公众幸福感的关键措施，是培养良好道德风尚、促进经济社会协调发展、培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，是实现国家长治久安的一项源头性、基础性工作。加强心理健康服务，开展社会心理疏导，是维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是社会主义核心价值观内化于心、外化于行的重要途径，是全面推进依法治国、促进社会和谐稳定的必然要求。各地区各部门要认真贯彻落实中央决策部署，从深化健康中国建设的战略高度，充分认识加强心理健康服务、健全社会心理服务体系的重要意义，坚持问题导向，增强责任意识，自觉履行促进群众心理健康责任，加强制度机制建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
2018年11月，国家卫生健康委等10部门联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，提出将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设。其中要求“健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面的公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗”。
2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，提出“实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会心理服务网络，加强心理健康人才培养。建立精神卫生综合管理机制，完善精神障碍社区康复服务。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓”。
2021年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出要完善心理健康和精神卫生服务体系。
2022年4月，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》，提出完善心理健康和精神卫生服务。
3.地方政策
关爱职工心理健康的主要工作在地方，在基层。地方层面的相关政策很多，具有地方特色。在此，仅以北京市为例。
2019年12月，北京市委社会建设工作领导小组会议通过并印发了《北京市加强社会心理服务体系建设的意见》。为了贯彻《北京市加强社会心理服务体系建设的意见》精神，北京市委社会工委、市民政局出台了《社会心理服务体系建设三年行动计划（2020—2022）》，分解了任务，明确了部署，提供了组织保障，从心理服务站点建设、心理服务人才培养、专业社会机构培育、购买服务政策创制、社会心理知识普及和影响力提升、社会心态检测等多维度，构建起社会心理服务体系建设的四梁八柱。为了合力开展社会心理服务，北京市整合社会建设和民政、卫健、政法、教育及工青妇等群团组织，在市和区两级分别建立了社会心理服务工作联席会议制度。在市、区、街道、社区建立四级服务阵地，即在市级层面，建立社会心理综合服务基地，初步形成全市综合性社会心理服务统筹孵化平台；在区级层面，建立社会心理服务孵化中心（指导中心），负责各区社会心理服务工作的总体统筹；在街道和社区层面，分别建立社会心理服务中心和社会心理服务站。
（三）工会关爱职工心理健康
2010年5月，全国总工会印发《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，指出要在加快经济发展方式转变中进一步加大维护职工合法权益与发展和谐劳动关系的力度，并发挥工会“大学校”作用，不断满足职工日益增长的精神文化需求。《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》还特别强调，要发挥工会“大学校”作用，以社会主义核心价值体系建设为主线，实施职工素质建设工程，积极推进企业文化和职工文化建设，有针对性地加强职工思想政治工作。要关心职工的生产生活，帮助企业改善管理，履行社会责任，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求，注意加强青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，加大对他们心理健康的关注和投入，帮助他们做好自我管理、自我调适，缓解心理压力，提高耐挫能力，营造良好的人际关系，使广大职工有尊严地生活，实现体面劳动。
2016年8月，北京市总工会正式发布《北京市“十三五”时期职工发展规划》，首次提出要“关注白领职工群体的职业健康，预防‘过劳’与‘亚健康’等方面的职业危害”，计划在未来5年内，逐步建立覆盖全市白领的多层次、网络化、定制化的心理健康咨询服务，由工会组织引领构建300家“职工心灵驿站”。
2018年10月，中国工会第十七次全国代表大会在京召开。大会指出，要注重对职工的人文关怀和心理疏导，组织开展职工喜闻乐见的群众性文体活动，在做好物质服务、生活服务的同时提供更高水平的精神和文化服务。为贯彻中国工会第十七次全国代表大会精神，北京市总工会在社会节奏加快，变化成为常态，信息数量激增，观念受到冲击，人们对美好生活的向往和追求日益增长的大背景下，深入探索工会如何做好职工心理关爱工作，形成了以服务阵地建设、服务体系建设、人才队伍建设、网络平台建设为核心的工作体系。
2021年8月，北京市总工会编制了《北京市“十四五”时期职工发展规划》，把加强职工心理工作作为重点内容之一。《北京市“十四五”时期职工发展规划》要求搭建基层社会心理服务平台，建设企事业单位、街道（乡镇）、社区心理服务机构，深入开展社会心理服务。加强“职工心灵驿站”建设，不断完善“职工心灵驿站”建设的模式及标准，开展专业心理服务。鼓励各机关、企事业单位和其他用人单位结合实际需求制定实施心理指导方案，建立职工心理档案，为职工提供心理健康宣传、心理评估、教育培训、心理指导等服务，传授心理压力调适方法，以及抑郁、焦虑等不良情绪疏导常识，为职工心理素质提升创造条件。加强社会心理服务体系信息化建设，与北京市大数据行动计划充分衔接，统筹推进，运用大数据开展心理服务，动态掌握职工心理安全指数和预期。
二、关爱职工心理健康的重要意义
（一）加强职工心理关爱是构建和谐社会的组成部分
职工心理健康不仅关系到组织内部的稳定和财富的增长，还与社会的和谐、城市的幸福密切相关。和谐社会的基础是人的心理和谐。职工有了健康的心理，才能够应对各种矛盾冲突和由此造成的心理压力，组织才能稳定和谐地发展。当前，我们依然处于经济快速发展和社会变革期，需要不断增强职工应对不同变化的心理承受能力。提高广大职工的心理健康水平，为广大职工提供精神福利，在全社会营造关心职工心理健康的氛围和环境，为构建和谐组织与和谐社会提供良好的心理支持和人文环境，不仅是现代组织管理研究的重要课题，而且对于稳定职工队伍乃至培育理性平和的社会心态都具有重要意义。在中国迈向国际化和市场经济充分化的过程中，在倡导和谐社会、树立“以人为本”的科学发展观的背景下，组织应该将关心职工心理健康列入常态化工作中。
（二）加强职工心理关爱是组织健康发展的持续动能
身心健康对职工来说是非常基本的需要。当代中国社会的发展给职场人士带来机遇的同时也伴随着各种挑战，竞争的加剧，不稳定因素的增加，使得职工的心理承受着巨大的压力。在现代组织管理中，职工职业心理健康状况对职工个人和组织带来的消极影响受到越来越多的关注。“我今天心情很不好”“郁闷”“烦着呢”等成为职工的口头禅。有一项历时5年、累计数据2万余例的调查结果显示，近60%的职工感到压力较大，近10%的职工表现有职业枯竭现象。这项调查涉及金融通信、政府机构、IT、房地产等诸多行业，反映出职工心理问题已成为我国当今社会亟待解决的普遍性问题。心理亚健康、不健康的状况越来越困扰着组织和职工，压抑、抑郁、焦虑、烦躁、苦闷、不满、失眠、恐惧、无助、痛苦等不良的心理反应像乌云一样时时笼罩着上至管理层、下至普通职工的生活与工作，影响工作效率和组织发展。典型的职业心理问题可归纳为五个方面：一是行为异常；二是认知障碍；三是情绪困扰；四是职业适应度不高；五是缺乏职业生涯规划。
现代管理科学证实，职工心理健康，工作效率才高，组织的效益也会水涨船高。关心职工心理健康的有效措施是：一要做好人文关怀和心理疏导工作。二要引导职工正确对待社会，正确对待挫折和困难，树立公平竞争的理念和乐观豁达的心态。三要帮助职工了解科学有效的心理调适技能和方法，及时克服情绪障碍和心理压力。关注职工心理健康，是组织软实力的体现，更是组织健康发展的持续动能。
（三）加强职工心理关爱是改进职工思想政治工作的重要手段
思想政治工作与人的心理活动密切相关。从心理学视角融入和创新职工思想政治工作，是助推组织发展、创新职工管理、提升团队凝聚力的有效手段。让心理关爱成为创新职工思想政治工作的“心”能量，这是当前工会的一项重要工作。
中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。在全面学习贯彻党的二十大精神，落实中共中央、国务院这一意见以及全国总工会工作要求的背景下，工会干部须进一步提升职工思想引领工作水平，创新工作方法。
新时代加强思想政治工作的办法从哪里来？我们需要实事求是，以科学的理论作指导，去分析研究实际情况，从中找出规律性。工会干部需要不断加强自身理论学习和工作方式方法的创新，不但要学马克思主义理论的哲学、政治经济学、科学社会主义的基础知识.还要学点与思想政治工作密切相关的心理学、教育学、社会学、伦理学等理论知识。关注职工心理健康，学习心理学知识，并把它用到思想政治工作中来，统一认识是第一位的。首先，心理学与马列主义、毛泽东思想有深刻的理论渊源。心理学是研究人的心理现象发生与发展规律的一门科学。列宁把心理学作为构成唯物辩证法认识论的基本学科之一，我们学习的是辩证唯物主义的心理学，而不是唯心主义的心理学。其次，工会传统的谈心谈话、职工思想政治工作也注重研究和顺应人的心理状态，只是没有用心理学的理论去升华为工作规律并形成工作方法。一旦学习了心理学原理并自觉地应用它，思想工作就会有更好的效果。
把心理关爱作为做好职工思想政治教育的切入点，对于消除职工工作、家庭、学习、生活等方面产生的冲突与矛盾、减轻思想压力，将发挥积极的作用；同时使思想政治工作更加突出人性化、情理化、情感化，这对于职工工作和生活质量的改善，企业快速发展以及建立和谐企业、和谐家庭、和谐社会都将产生有益的影响，最终实现组织的长治久安，持续发展。
（四）加强职工心理关爱是促进和谐劳动关系的根本保证
促进劳动关系和谐是工会的职责之一，职工心理健康是和谐劳动关系的根本保证。2023年1月，国家协调劳动关系三方下发《关于推进新时代和谐劳动关系创建活动的意见》，要求在全国各类企业持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，推动企业贯彻落实劳动保障法律法规、完善劳动关系协商协调机制、健全劳动者权益保障制度、促进和谐文化建设，力争到2027年底，各类企业及企业聚集区域普遍开展创建活动，实现创建内容更加丰富、创建标准更加规范、创建评价更加科学、创建激励措施更加完善。
《关于推进新时代和谐劳动关系创建活动的意见》强调，企业应加强人文关怀，培育关心关爱职工、职工爱岗爱企的企业文化。加强对职工的人文关怀，不断改善职工的生产和生活条件，支持和帮助职工平衡工作和家庭责任，保障生育女职工享有平等的就业机会、职业发展机会和待遇。注重职工的精神需求和心理健康，建立职工健康服务体系，塑造职工幸福生活环境，提高职工生活品质。对构建和谐劳动关系成绩突出的组织，《关于推进新时代和谐劳动关系创建活动的意见》列明了激励政策，如将达到创建标准作为推荐企业评选全国五一劳动奖状、全国厂务公开民主管理先进单位和示范单位、信用企业、全国企业优秀文化成果、全国就业与社会保障先进民营企业、全国关爱员工优秀民营企业家等荣誉的重要参考因素。
三、工会干部学习心理学的意义
一是有助于理解和解释职工的心理现象和行为，更好地发挥工会维权和服务的职能。工会干部的工作日常都在与职工的各种心理现象和行为打交道，只有真正理解了这些现象与行为背后的心理原因，才能做出正确的工作决策，采取适当的措施，团结引领广大职工“听党话，跟党走”，发挥桥梁纽带的作用，当好“娘家人”。
二是有助于运用心理学原理，加强和改进职工思想政治工作。新时代新征程，工会要根据自身的特点发挥优势，把履行职能与职工的思想政治引领有机结合在一起，才能不断创新工会工作。工会干部的主要工作对象是人，而论其本质，做人的工作就是做“人心”的工作。但凡工会工作做得好的，无非是在“人心”上下了功夫。工会干部只有学习和掌握心理学理论，才能更有效地创新工作方式，掌握并引领职工的思想动态。
三是有助于识别职工的心理问题，有效地开展职工心理疏导和调适工作。工会干部应具备基本的心理健康知识，以便及时发现、组织疏导、帮助有心理困扰的职工，在与职工谈心谈话时能有效利用心理学的方法技术，获得职工的信任，敞开心扉，尽己所能地保护职工的心理健康。
四是有助于依据心理学知识进行自我调适。工会干部所从事的是一项持续关注人、帮助人的事业。作为助人工作者，需要具备的能力就包括自我照顾和关怀。很多时候，工会干部是用自身来帮助他人的，作为一个有血有肉的生命体，做好工作不能仅靠流程或技术，更多地需要靠投入大量的情感。因此，职业倦怠在助人工作者的职业生涯中非常普遍。学习心理学知识对于工会干部的自我调适和职业保健十分重要，有助于工会干部保持稳定的情绪状态和身心健康水平，用更积极的方式应对工作中的挑战。