第三节
产业政策分析

一、产业环境

1. VR/AR市场需求不断升级，产业生态系统不断完善

消费升级需求对VR/AR产品和内容提出了更高的要求。自2016年VR发展元年以来，市场对于VR/AR的认知已经到了一定程度，随着线下体验店和普及性产品的开展和使用，消费者对舒适性、真实性、实用性和愉悦性的虚拟现实体验需求不断升级。从供给侧而言，2018年，互联网巨头、制造企业、手机生产商、泛娱乐产业纷纷加速投资布局VR/AR，谷歌、索尼、HTC、微软、Facebook等巨头纷纷构建自身的VR/AR生态系统，加快了行业发展速度。

2. VR/AR投资环境更加趋于理性，产业发展更加健康

经历了2016年下半年以来的投资寒潮和产业洗牌，2018年VR/AR产业正在复兴，增长速度正在回归，增长率将由2017年的低谷上升到121.3%。相比之前资本对VR/AR的盲目追捧和狂热，现在的投资环境将更有利于产业的健康发展，只有真正拥有核心技术或创新产品的企业才能在这波风浪中生存，投资环境的变化将助于行业的洗牌，有利于产业的长期健康发展。

3. 科技强国战略正在驱动以VR/AR为代表的前沿技术和产业进一步发展

全球范围内新兴技术呈现群体跃进态势，颠覆性技术不断涌现，催生出新经济、新产业、新业态和新模式。中国成为世界主要科学中心和创新高地，科技强国已上升为国家战略。VR/AR作为一种新兴技术，与人工智能、5G、云计算等技术正在融合，这些新兴技术和产业正在成为中国打造世界主要科学中心和创新高地的重要载体之一。

二、政策导向

1. VR产业的战略定位在国家政策层面被进一步强化

我国致力于实现高质量发展，推动新技术、新产品、新业态和新模式在各领域广泛应用。加强我国虚拟现实等领域在国际中的交流合作，共享发展机遇，共享创新成果，有利于开创人类社会更加智慧、更加美好的未来。因此，我国从政策上进一步强化虚拟现实产业的战略定位，相继出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”国家信息化规划》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等都明确把虚拟现实作为发展重点。

2. 地方政府重视VR/AR产业发展，产业基地遍地开花

越来越多的地方政府、企业园区认识到VR/AR的未来潜力，发布各类政策予以支持。2018年南昌世界VR大会的隆重举办更是为VR行业发展带来了强劲信心。福建福州、青岛崂山、武汉光谷、湖南长沙、浙江嘉兴等地也都在当地政府的支持下纷纷成立VR产业基地，打造“VR之都”。VR/AR在社会多主体的支持下将迎来更好的发展。

VR/AR产业主要政策如表2-1所示。

表2-1　VR/AR产业主要政策

续表

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数据来源：相关部门网站公开信息，赛迪顾问整理，2018年12月。