第二章　污染治理

按照国务院颁布实施的《南水北调东线工程治污规划》,调水期内输水干线的水体水质应达到国家地表水环境质量Ⅲ类标准,治污任务十分艰巨。山东省委、省政府按照党中央、国务院的总体部署和要求,坚持以科学发展观为统领,把调水沿线山东段治污工作作为构建和谐山东的关键环节和重要政治任务。

本着既要保障调水水质安全,又要促进经济发展和社会稳定原则,山东省在实践中逐渐探索出一条“治、用、保”并举的小流域污染综合治理工作思路,即:从调水沿线每一条汇水河流入手,按照目标、总量、项目、投资四位一体的小流域控制思路,实施“治、用、保”并举策略,综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段,注重发挥市场机制、宏观管理机制和公众参与机制的作用,全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产、污染治理、污水资源化、生态保护和建设等各项工作,扎实推进流域污染综合治理。该思路逐步上升为全省流域污染综合治理策略。

在“治、用、保”流域污染综合治理策略中,“治”即污染治理,包括结构调整、清洁生产、末端治理、环境基础设施建设、面源污染治理、清淤疏浚、环境管理等在内的全过程污染防治,落实生态监管措施,使流域内一切排污单位达到常见鱼类稳定生存再排向环境的治污水平,距离河流入湖口15km以外的排污单位COD排放浓度不大于100mg/L,15km以内COD排放浓度不大于60mg/L。