第四节 浙江省数字化城市管理模式

目前浙江省数字化城市管理的主要管理模式有以下四种。一、“集中监督、集中指挥”的管理模式

“集中监督、集中指挥”的管理模式，如图 1-1 所示。这种管理模式是指在市本级设立独立的监督中心和指挥中心，市辖各区不单独设立监督中心和指挥中心，市本级监督中心负责热线举报和城市管理监督员以及智能化调配等方式备上报问题的受理和监督工作，负责对城市管理监督员的考核管理工作；市本级指挥中心负责问题的处置和协调工作，通过立案将发现的问题派遣给各职能部门和各区，通过核查将发现的问题结案处理。“集中监督、集中指挥”的管理模式一般适合于城市规模相对较小的县级市和城市管理重心在市本级部门的城市。

领导交办

市级监督中心

（全面监督）

12319热线举报

城管监督员

监督轴

任任务务派派遣遣 任任务务处处理理图1-1“集中监督、集中指挥”的管理模式

二、“一级监督、两级指挥”的管理模式

“一级监督、两级指挥”的管理模式，如图1-2所示。这种管理模式是指在市本级设立统一的监督中心，同时在市本级设立指挥中心，并在各区设立区级指挥中心。市级监督中心负责热线举报和城市管理监督员以及智能化调配等方式上报问题的受理和监督工作，负责城市管理监督员的考核管理工作。市本级指挥中心负责问题的处置和协调工作，按区域划分将区级城市管理问题派遣给区级指挥中心，各区级指挥中心负责本区范围内城市管理相关问题的派遣和协调工作，区级指挥中心将无法处理的问题上报到市级指挥中心协调处理。“一级监督、两级指挥”的管理模式，一般适用于区级承担较多的城市职能的中小型城市。

领导交办

市级监督中心

（全面监督）

12319热线举报

城管监督员

监督轴

任任务务派派遣遣 任任务务处处理理图1-2“一级监督，两级指挥”的管理模式

三、“两级监督、一级指挥”的管理模式

“两级监督、一级指挥”的管理模式，如图 1-3 所示。这种管理模式是指在市级设立监督中心，在区级设立监督中心和指挥中心，市级监督中心负责热线举报和城市管理监督员以及智能化调配等方式上报问题的受理和监督工作，负责城市管理监督员的考核管理工作；区级监督中心负责区级热线举报和区级城市管理监督员以及智能化调配等方式上报问题的受理和监督工作，负责区级城市管理监督员的考核管理工作，各区级指挥中心负责本区内市级、区级城市管理相关问题的派遣和协调工作。这种模式一般适用于需要城市管理重心下移的城市。

市级监督中心

领导交办

（全面监督）

12319热线举报

区级监督中心

城管监督员

监督轴

任任务务派派遣遣 任任务务处处理理图1-3“两级监督，一级指挥”的管理模式

四、“两级监督、两级指挥”的管理模式

“两级监督、两级指挥”的管理模式，如图 1-4 所示，这种管理模式是指在市级设立监督中心和指挥中心，同时在各区设立区级监督中心、区级指挥中心。市级监督中心负责热线举报和城市管理监督员以及智能化调配等方式上报问题的受理和监督工作，负责城市管理监督员的考核管理工作；市本级指挥中心负责问题的处置和协调工作，通过立案将发现的问题派遣给各区指挥中心，通过核查将发现的问题结案处理。区级监督中心负责热线举报和城市管理监督员以及智能化调配等方式上报问题的受理和监督工作；区级指挥中心负责本区城市管理问题的派遣和协调工作，区级指挥中心无法处理的问题上报到市级指挥中心协调处理。

市级监督中心

领导交办

（全面监督）

12319热线举报

区级监督中心

监督轴

任任务务派派遣遣 任任务务处处理理图1-4“两级监督、两级指挥”的管理模式