功德无量的大一统

完备的国家机构建立后，踌躇满志的秦始皇，开始了他的统一大业……

“郡县制”的推行并非一帆风顺，它遭到了以丞相王绾为首的一帮老臣的抵制，但在秦始皇的支持下，实行起来还算顺畅。

眼看着新帝国逐渐步入正轨，一手推动“郡县制”的李斯露出了一丝欣慰的笑容。但是，他并没有因此而满足。在李斯心中，他已经为帝国构建了更为宏伟的设想。

一天，正忙于政务的李斯忽然被秦始皇召见。待他一进入咸阳宫，还没行完君臣大礼，秦始皇就着急忙慌地说道：“天下刚刚平定，朕所烦忧之事甚多。此次召爱卿进宫，一来是让爱卿陪朕聊聊天。二来呢，朕想知道，爱卿怎么看待朕这些年来的表现？”

李斯似乎早有准备，待秦始皇说完，便立即在左手心写了个字伸到秦始皇面前。

秦始皇一看，原来是个“一”字，便有些纳闷地问道：“爱卿此举何意？”

李斯狡黠地笑了笑，向秦始皇侃侃奏道：“古人云，一生二，二生三，三生万物。其意为，一为万物之始，无一则无以至天下。一，看似微不足道，实则意义非凡，彻悟一道而可贯万机，就是这个道理。今陛下一统寰宇，一主天下，开创了古人从未有过的伟业，陛下实为亘古以来的第一人也。”

秦始皇心里乐开了花，但仍然谦虚地笑着说：“朕能横扫六合，问鼎中原，多亏有爱卿这样的贤臣辅佐，才有此成就，今后还得继续仰仗爱卿的辅佐啊！”

李斯赶紧起身施礼答道：“陛下之言，令臣汗颜。忠心辅佐陛下，自是臣的职责所在。”

“爱卿真乃朕的股肱之臣也！”秦始皇似乎对李斯的表态很满意，欠了欠身子继续说道：“现在天下初定，不知爱卿可有什么安邦定国之良策？”

李斯见秦始皇主动提及，知道进言时机已到，于是清理下嗓子，高声向秦始皇道：“臣斗胆以为，陛下若想大定天下，仍需从‘一’做起。”

“哦，此话怎讲？”

“禀陛下，想当初七国分治期间，各国法令不一，货币、文字各异，度量衡也大不一样。今天下虽已归我大秦，但此等遗留问题，却令天下黎民百姓深受其累。若不解决，将严重影响我大秦的稳定发展。臣以为，当今第一要务乃迅速采取措施，在全国范围内，统一法令、币制、度量衡，书同文，车同轨。如此方可万众归心，我大秦也才会长治久安。”李斯一口气将内心酝酿已久的想法和盘托出，他企盼这些建议能得到秦始皇的认可。

李斯的愿望达成了，秦始皇很快采纳了他的建议，在全国范围内推行了一系列的统一工作。

首先是统一文字。

中国古代，有文字记载的历史始自商朝，当时所用文字为甲骨文，此后逐渐普及开来。到春秋战国时期，文字已经从甲骨文进化到金文。

这种金文，形制华美，但各诸侯国在使用时，加入了许多本国的特色，使得“语言异声，文字异形”。因此，当时的赵国人认不出齐国的文字，齐国人也认不出赵国的字。

在七国纷争期间，这些自然不算什么，但秦国一统天下后，这事就显得比较麻烦，大家各自说方言也就算了，可是皇帝的诏书发到一些地方，比如南边的桂林郡，当地官员不认识，那还怎么工作？秦始皇觉得这是大问题，就交代李斯他们来做统一文字的工作。

秦本西周故地，通行的是籀（zhòu）文，也叫大篆。大篆笔画繁多，不利读和书写。李斯等人领命后，废除异体字，推行简化字。将大篆简化为小篆，也叫秦篆。

后来，随着文字改革的进一步推进，出现了更简单的字体“隶书”。这种新文字的创始人，是一位名叫程邈的小吏。他因犯罪被判刑十年，待在监狱里没事就琢磨文字演变，大有成就。秦始皇认为他太有才了，不但将他释放，还将其提拔为御史。

程邈把篆字笔画转折处的圆弧形，全部改为直角转折，成为后世“方块字”的起源。从此，中国主体文字就变得横平竖直、方方正正，与世界上绝大多数文字的曲里拐弯分道扬镳。

由于秦时实行严刑峻法，监狱断案这类事特别多，导致官狱文书工作繁重。程邈发明的新字体，因为易写，深受当时抄写文书的“徒隶”（也就是狱卒）的欢迎，一下子流行开来，后世因之将这种字体命名为“隶书”。到汉朝，隶书已上升为主流字体。

秦始皇对文字的改革，其意义怎么评价都不为过。因为这一举措，不但普及了文化，也延续了文明。事实上，中华文明之所以不中断，文字的作用居功至伟。从甲骨文到金文，从周篆到秦篆，从篆书到隶书，一脉相承。于是商文化延续为周文化，周文化延续为秦文化，秦文化延续为汉文化。承上启下的，正是秦始皇的“书同文”。

书同文的结果，是一个伟大民族也就是汉族的诞生。汉族虽然得名自汉代，但其实它的形成开始于秦。实际上，如果不是因为秦帝国过于短命，而东西汉又长达四百多年，或许我们今天所说的汉语、汉字、汉族、汉人，是应该叫作秦语、秦字、秦族、秦人的。

其次是统一度量衡。

度量衡是指日常生活中用于计量长短、容积、轻重的统称。

战国时，七国各自为政，度量衡各不相同，国与国之间的交易要经过复杂的换算，算得人直发晕，而且还极其不方便。

秦并天下后，秦始皇用商鞅变法时制定的度量衡标准，来统一全国的度量衡。公元前221年，秦始皇颁布了统一度量衡的诏书，还用法律规定了度量衡器误差的允许范围。秦始皇的这一整顿，大大方便了百姓的生活，促进了商贸的发展。

秦始皇还规定，六尺为步，二百四十步为一亩，这个算法后来也延续了千年，大致不变。

第三是统一货币。

战国时期各国的货币五花八门。简略地说，大体上是周、赵、魏、韩通行布币，燕和齐通行刀币，楚通行铜贝和金币，秦通行圜钱。而且即便同为刀币或布币，形制和重量也不一样。

这些钱币，对钱币收藏者来说是福音，但在日常生活中应用起来却极为不便。秦始皇也看到了这种弊端，天下初定后，他便下令废除秦以外六国的刀、布等货币，统一以“秦半两”圆铜钱作为法定货币，与黄金并用，还规定珠、玉等物只作器饰珍藏，不能充作货币。

从此，铜制的方孔圆钱作为主流钱币，在我国流行了两千多年，直到清末才退出货币体系。

第四是统一车轨。

在秦始皇统一中原之前，各国的车辆向来是没有统一规定的，各地的车辆大小都不一样，因此车道也有宽有窄。国家统一了，车辆要在不同的车道上行走，多不方便。因此，秦始皇规定车辆上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的轨道相同。这样，全国各地车辆往来就方便了。这叫作“车同轨”。

“车同轨”无妨看作是对秦朝工业“标准化”的一个概括，秦王朝在工业生产领域内广泛推行标准化生产，可以说是为近现代工业生产标准化开了先河。

第五是“行同伦”。

行同伦是指人们的日常行为要遵从统一的道德与规范。秦始皇在许多重要场合及众多的巡游刻石中反复强调“以法为教”“禁止淫佚”，以法律的形式矫正人心，改造陋俗，这在中国历史上也还是第一次。

秦始皇实行的“书同文、车同轨、行同伦”等政策，有效克服了在一个疆域广大的国家内，各地区、各民族之间进行政治、经济、文化交流的障碍，促进了中华民族共同体的形成，在中华民族的发展史上具有划时代的重要意义，奠定了此后两千多年中国历史发展的基本格局。从这个意义上来说，秦始皇被后人誉为“千古一帝”，是有其根据的。