第15章 资财动员

在各种动员中，资财动员是很重要的一种。在民族总动员下，资财动员尚未着手，是很大的缺陷。

对于战争的最后胜利，金钱不是惟一的条件，但是重要的条件之一。中国因缺乏国防财政的平时准备，所以对日作战以来，税收减少，财政靠公债和借款来维持。国防工业不能建设，全线统一战略不能确立，民众不但不能武装，反使很多青壮分子流为难民，战时文化推广迟滞，国外宣传力薄弱，人的问题，国防认识问题，虽都很大，可是财政短促，也是一重要原因和主要障固。

中国是一个贫穷的民族。其贫穷的原因之一也在有资财而不用和用之而不得其当。即如今天，在总动员的状况之下，而资财尚未动员，也是明证。

中国所有资财，可分非生产的和生产的两种。非生产的，主要的是地下藏金和外国银行存款。生产的为工业，银行，农业，商业等资产。资财动员，两者并重，而对于前者，尤须付以特别的注意。

外国银行存款，虽无统计发表，但数目最大（有人说有二十一万万，也有人说，六十万万）。人都知道。日本银行存款，为敌所用。其他各国银行存款，在民族国防上看，也等于弃财。一个贫穷的民族，在战时，如何能把自己的资财，长久废置不用？地下藏金，在侵地战区，遗失也已不少。现在剩在国防区域里边的，只有少数。但行经确实调查，数目当仍不少。

还有一种数目很大的民族资财，也可以归入非生产的一类。这就是由贪污得来的资财和为侈糜所用去的资财。这些资财之中，即使有当生产用的，也应看作是非生产的资财。

对于这种非生产资财的动员，政府应有决定的办法，尽量移取，用来举办军事工业和其他国防生产事业，教育和武装民众。外国银行存款，起码的动员方法，应移存在中国自己的银行里边。藏金，起码也应变作银行存款。

对于实行生产的资财动员，须有整个的国防经济计划。只是工厂内移，不能当作是经济动员，更不是资财动员。资财动员，是要把全国所有资财，都用来发展有计划的国防经济，战时工业和供应军事的需要。

银行应为工业，农业及运输事业服务。中国金融力量，虽然薄弱，然而集中用在有计划的国防经济建设，总可有相当成绩。金融如仍向商业方面发展，虽可获利，而于国防则非徒无益，而又害之。工业发展，如仍听其自然，则由东南而至西南，就像为虱子搬家，只是转移了地位，其无政府性，毫无变更，决非战时应有现象。战时工业，应集中全力于重工业，机械工业和军事工业的建立和发展。在可能范围内，必须移轻工业所用之资财于重工业。因战时生活为牺牲生活，全体人民，包括政治，军事服务人员在内，必须励行节约，以吃苦为美德，视奢侈为罪恶。如方向转换，计划进行，重工业，机械工业的确立，军事工业的改进和发展，绝非不可能。否则军火只恃国外购买，资财仍用于轻工业之移徙，飘荡，将来所受牺牲，必将更大，更重，而最后仍须改弦更张。人多地少，农业亦应逐渐引用机器，以增产额。如将农业资财，如此运用，当有较善良之结果。交通机构，如半死人，阻碍军事，影响及于人行，物运，使经济，社会，都染麻痹，必须澈底改革。如将商业资财，酌量移用于运输事业，不但于交通大有补助，且间接有利于商业本身。如仍转运不灵，物价腾贵，而人民购买力日低，势必资财停滞，业务赔累。此中理路，商业界人不是不知。要之必须政府有通盘计划，善为指点，方能成为事实。如有守旧商家，顽固地主，不知变化，则可组织特别宣传部队，详为开导，以奖励相劝，惩戒相警，告以战时利害，阻力当可由小而无。

自华北，沿海诸省失陷，战场已移入中原，现在中原战事又已到十分紧急时候。一旦如战场移入西部，战争条件更为困难。人民所受牺牲，当更有不忍言者。资财损失，亦将更为浩大。如资财动员，及今尚不举行，坐以资敌，自陷困境，岂非至愚之事？所以为资产之家自身着想，目今最重要之战时举动，亦为资财动员。

政府加强领导作用和军事力量，资财动员是最重要的行政节目。豪富保卫资财，博取荣名，舍资财动员外，更没有他道！

七月三十日