在扶贫路上:一位挂职扶贫干部的实践与思考
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

难以忘怀的记忆

——在扶贫一线的800多个日日夜夜

千秋大业,共同奋斗。脱贫攻坚,决胜小康。贫困是一个世界性难题,不仅发生在欠发达国家,也依然存在于发达国家,已成为各国共同面对的最大全球性挑战之一。消除贫困一直是全人类梦寐以求的共同理想,也是古今中外治国理政的一件大事,更是当今时代的重要议题。2017年6月16日,在瑞士日内瓦召开的联合国人权理事会第35次会议上,中国代表全球140多个国家,就共同努力消除贫困发表联合声明。这是全球与反贫困斗争的历史上,中国人树起的一座里程碑。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“从现在到二○二○年,是全面建成小康社会决胜期”,强调“特别是要坚决打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可,经得起历史检验”。这是中华民族的千秋大业,是向全世界作出的庄严承诺。

不忘初心,驰而不息。勠力同心,其利断金。消除贫困,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党人的使命担当。中国共产党自成立之日起,就一直带领人民持续向贫困宣战。新中国成立70年来,中国人民自力更生、砥砺奋进、改革创新、接续努力,累计减少贫困人口8亿余人,对全球减贫贡献率超过70%。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,摆到治国理政的重要位置,吹响打赢脱贫攻坚战的集结号,脱贫攻坚取得了重大决定性成就,创造了人类减贫史上的最好成绩,现行标准下的农村贫困人口从2012年的9899万人减至2018年的1660万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,赢得世界广泛赞誉。非盟委员会主席法基认为,中国发展经验值得整个世界借鉴,特别是对于非洲这样渴望推进经济和社会发展的地区。《经济学人》撰文点赞:“中国是世界减贫事业的英雄。”联合国开发计划署前署长海伦·克拉克说:“中国最贫困人口的脱贫规模举世瞩目,速度之快绝无仅有!”联合国粮农组织农村减贫战略主任本杰明·戴维斯表示:“我们正探索如何将中国的经验分享给其他国家。中国与拉丁美洲、非洲地区国家开展了一系列扶贫项目合作,这些项目已取得了实实在在的成果。”联合国秘书长古特雷斯指出,中国在减贫方面的骄人业绩,对全球产生了积极的“溢出效应”。

久困于穷,冀以小康。万夫一力,天下无敌。在世界反贫困斗争波澜壮阔的时代画卷中,在中国反贫困斗争永不磨灭的历史坐标下,在以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民向绝对贫困总攻的决战场上,在习近平总书记强调的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局里,新华社和新河县紧紧联系在一起,凝聚在一起,战斗在一起。

新河县位于河北省南部,邢台市东北部,是红军名将董振堂故里。西汉至唐,新河县称堂阳县,以地处堂水之阳为名;后晋更名蒲泽县,以地近漳滏、低湿产蒲而得名;宋初并入南宫县。因新河镇滨临漳河之衡水新道,又取汉代“新市侯国”之“新”,加境内多河,且取“众志成城,心合则固”意,遂命名“新河”。北宋皇祐四年(1052年)升新河镇为新河县,以镇名(治所)命名县名。新河县2005年被定为全国千年古县,2012年被列为国家扶贫开发工作重点县。2015年底,根据党中央、国务院定点扶贫工作的安排,新华社对口帮扶新河县。

亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。党的十八大以来,习近平总书记走遍了全国14个集中连片特困地区,对脱贫攻坚工作做出一系列重要部署,提出了“下一番‘绣花’功夫”的“精准扶贫”策略。习近平总书记对河北爱之深、爱之切,党的十八大以来7次视察河北,每次都对脱贫攻坚提出明确要求,为新河县决战决胜脱贫、为新华社助力新河脱贫攻坚提供了遵循,指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全社会广泛动员、合力攻坚的局面迅速形成,中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚体制逐步健全,五级书记抓扶贫的脱贫攻坚责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系等顶层设计不断完善。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布,成为指导脱贫攻坚的纲领性文件。国务院印发“十三五”脱贫攻坚规划,细化落实中央决策部署。中办、国办出台配套文件,中央和国家机关各部门出台系列政策文件或实施方案,全国各地相继出台和完善“1+N”的脱贫攻坚系列举措……

近四年来,在中央和国家机关工委、国务院扶贫办的有力指导下,新华社党组加强组织领导、社扶贫领导小组统筹安排、社办公厅协调督查、各相关责任单位通力配合,聚集全社资源和力量,精心做好定点扶贫各项工作。德国诗人特拉克尔说,“与你同行的人比你到达的方向重要”。即使山水相隔、千里之遥,新华社干部职工与新河人民心手相连。对习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫、乡村振兴战略、打赢打好脱贫攻坚战等系列重要讲话和重要指示精神,新华社党组书记、社长蔡名照第一时间主持召开党组会、专题会传达学习并研究落实工作措施,并于2018年5月29日至30日到新河县深入调研,与省市县领导及新华社驻县扶贫工作队座谈,对做好定点扶贫工作进行部署,提出具体要求。新华社党组副书记、总编辑何平2019年5月22日至23日到新河县调研,就做好脱贫攻坚报道和定点扶贫工作做出具体安排。新华社副社长、党组成员,社扶贫领导小组组长刘正荣多次主持召开扶贫工作专题会议,每周听取工作情况汇报,研究解决定点扶贫工作遇到的困难和问题,并于2018年12月12日至13日到新河县调研,推进帮扶措施落实到位。其他社领导结合实际,积极做好有关扶贫工作。社扶贫领导小组加强统筹协调,安排专人督促工作任务稳步推进,确保各项帮扶措施落地见效。经组织安排,张晓炜、位华松同志2015年底来新河县扶贫;2017年4月25日,我和朱峰同志组成新华社第二批扶贫工作队进驻新河;2018年6月27日,刘奕湛同志来到新河县,进一步加强了定点扶贫力量。2019年7月24日,我和刘奕湛同志与第三批工作队进行了工作交接。

实字当头,以干为先。在新华社办公厅和新河县委县政府直接指挥下,我们强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强力推动习近平总书记关于扶贫工作的重要论述落地见效,推动新华社定点扶贫工作和省市县脱贫攻坚部署落实落细。我们坚持在扶贫一线贯彻新华社党组“政治建社、新闻立社、创新兴社”的治社原则,调研制定“1+5”的管理制度体系和工作台账、管理台账,划定工作底线和红线,明确努力目标和高线,大力弘扬“对党忠诚、勿忘人民、实事求是、开拓创新”的新华精神。我们坚持扶贫与扶志扶智相结合,突出宣传扶贫和推广扶贫、创新教育和信息扶贫、做实产业帮扶和消费扶贫,聚焦“两不愁 三保障”、着力搭桥扶贫,推动构建各类社会力量参与的大扶贫格局。我们在扶贫一线实施新华社“扎根工程”,与基层干部群众打成一片,融为一体,用心用情用力推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,有幸见证参与了新河脱贫摘帽的全过程、全链条、全环节。我们坚持“功成不必在我,功成必定有我”,在第一批工作队夯实的基础上,一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一件接着一件办、一锤接着一锤敲,全力助推新河县脱贫攻坚,多次得到上级领导的肯定性批示。2019年5月5日,河北省人民政府发出通知,批准包括新河县在内的21个县退出贫困县序列。

时光如梭、岁月情深。两年三个月,在人生历史长河中如白驹过隙、沧海一粟,但我的生命早已深深烙下了新河印记,早已深深浸入了燕赵大地,早已深深结下了故土情缘。我们与新河县干部群众一起摸爬滚打、攻坚克难,一道同甘共苦、风雨同舟,凝铸了天地可鉴、日月可昭的深厚情谊。我们深深体会到:只有在中国共产党的坚强领导下,才能形成五级书记抓扶贫的强大动员体系、政策体系、投入体系、帮扶体系;只有在中国共产党的坚强领导下,才能创造出其他国家不可能实现的减贫速度和减贫奇迹。我们深深体会到:脱贫攻坚是较真碰硬的“要命活”,扶贫干部在用辛苦指数换取老百姓的幸福指数。正是广大干部群众苦干实干,才打赢了一场又一场硬仗。我们深深体会到:只有沉下心、扑下身,深深扎根人民,紧紧依靠人民,才能获得无穷的力量。我们深深体会到:脱贫攻坚这场没有硝烟的战争锤炼了贫困地区干部群众吃苦耐劳的意志和严深细实的作风,这既是我们扎根新河扶贫的强大动力,也是我们“守初心、担使命,找差距、抓落实”的不竭源泉。

职业习惯使然,我一直立足新河看全国,跳出新河看新河,认真感悟思考新河大地日新月异的变化。《在扶贫路上》这本小集子,记录了我在新河挂职扶贫的800多个日日夜夜的所见、所闻、所感,从一些侧面,以小见大,展现了中国反贫困斗争一线决战的生动实践,阐释了中国特色脱贫攻坚制度体系的巨大优越性,见证了全党全社会打赢打好脱贫攻坚战的信心决心,反映了人民群众奋力实现“民亦劳止,汔可小康”千年梦想的孜孜追求,体现了以习近平同志为核心的党中央做出的“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的庄严承诺。

言之必行,行胜于言。循道而行,功成事遂。站在刚刚脱贫摘帽的新河大地,我们有充分的理由坚信,有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有贫困地区干部群众的艰苦奋战,有各级党委政府的强力推动,有社会各方的倾力帮扶,我们一定能如期打赢精准脱贫攻坚战,如期实现第一个百年奋斗目标,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下更加坚实的基础,为全球减贫事业和人类文明进步作出新的更大的贡献。

2019年7月25日于新河县委