（二）二元融合

习近平总书记强调，全面建成小康社会，难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡一体化（见图2-1），把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。破解城乡二元结构是精准扶贫、精准脱贫的重要依托。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是农村贫困地区。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大的趋势没有根本扭转。习近平总书记要求，我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程，共同享受改革发展成果。实施精准扶贫、精准脱贫，必须依托于破解城乡二元结构这一发展中国家面临的普遍性难题，否则精准扶贫、精准脱贫很难做到更有针对性。破解城乡二元结构必须紧紧依靠精准扶贫、精准脱贫这一重要抓手。

图2-1 精准扶贫需要推进城乡一体化