第十五条 使用童工的禁止

禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。

文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人, 必须遵守国家有关规定, 并保障其接受义务教育的权利。[4]

〔法 律〕

1. 《未成年人保护法》 (2012年10月26日)

第38条 任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人,国家另有规定的除外。

任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的, 应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定, 不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

第68条 非法招用未满十六周岁的未成年人, 或者招用已满十六周岁的未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的, 由劳动保障部门责令改正, 处以罚款; 情节严重的, 由工商行政管理部门吊销营业执照。

〔行政法规及文件〕

2. 《禁止使用童工规定》 (2002年10月1日)

第2条 ……

禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业。

禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

第4条 用人单位招用人员时, 必须核查被招用人员的身份证;对不满16周岁的未成年人, 一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。

第13条 文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意, 可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康, 保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员的办法, 由国务院劳动保障行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。

学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动, 不属于使用童工。

[1]. 根据《关于 〈劳动法〉 若干条文的说明》 (1994 年9 月5 日 劳办发 〔1994〕289号), 本条中的“就业”是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内, 依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。本条第三款中的“组织起来就业”是指通过兴办各种类型的经济组织实现就业。国家对这类经济组织实行在资金、货源、场地、原辅材料、税收等方面给予支持和照顾的政策。

[2]. 根据《关于 〈劳动法〉 若干条文的说明》 (1994 年9 月5 日 劳办发 〔1994〕289号), 本条中的“多种类型的职业介绍机构”指: 劳动部门、非劳动部门和个人开办的职业介绍机构, 各级劳动就业服务机构开办的职业介绍机构, 非劳动部门针对不同的求职对象开办的职业介绍机构等。各种类型的职业介绍机构其业务范围不同。本条中的“就业服务”主要包括: (1) 为劳动力供求双方相互选择, 实现就业而提供的各类职业介绍服务; (2) 为提高劳动者职业技术和就业能力的多层次、多形式的就业训练和转业训练服务; (3) 为保障失业者基本生活和帮助其再就业的失业保险服务; (4) 组织劳动者开展生产自救和创业的劳动就业服务企业。就业服务的四项工作应做到有机结合, 发挥整体作用, 为劳动者就业提供全面、高效、便捷的服务。

[3]. 根据《关于 〈劳动法〉 若干条文的说明》 (1994 年9 月5 日 劳办发 〔1994〕289号), 本条中的“平等的就业权利”是指劳动者的就业地位、就业机会和就业条件平等。本条中的“国家规定的不适合妇女的工种或者岗位”具体规定在劳动部颁布的《女职工禁忌劳动范围的规定》 (劳安字 〔1990〕 2号) 中。

[4]. 根据《关于 〈劳动法〉 若干条文的说明》 (1994 年9 月5 日 劳办发 〔1994〕289号), 本条第一款的具体规定在国务院第81号令《禁止使用童工规定》中。