在信息化进程中,技术进步与社会治理一直是相伴而行的两个主题。相对于技术进步的高速度,网络规制不仅滞后而且已成为社会治理的一大难题。为此,有必要厘清网络治理的概念前提和基本内涵,并以此为基础探讨网络规制的正当性、网络治理的边界划分、权力结构以及国家民族特色等核心议题。