中国区域经济发展报告(2016)
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第一节 概况

我国沿海地区是指有海岸线(大陆岸线和岛屿岸线)的地区,按行政区划分为沿海省、沿海自治区、沿海直辖市、沿海特别行政区。我国沿海包括的14个省级行政单位有:天津市、河北省、辽宁省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省。我国的沿海省区相比中西部地区,自然环境条件好,经济发达,人口承载力强。沿海地区具有临海的区位优势,对外经济联系方便,成为经济最发达的地区,为全国的GDP作出了巨大贡献。

我国东部沿海地区形成了珠江三角洲、长江三角洲与环渤海湾地区三个经济圈。同时,沿海各综合经济区发挥各自区域比较优势,由广西北部湾经济区、深圳经济特区、海峡西岸经济区、上海浦东新区、天津滨海新区和辽宁沿海经济带构成的沿海经济区域布局已经基本形成。东部沿海地区无论是在国家的经济发展中,还是在“一带一路”战略中,都占据着举足轻重的地位。

一、人口高度集聚,GDP占比举足轻重

东部沿海地区有比较好的发展基础。在我国,东部沿海地区的发展水平要远远高于其他区域。统计表明,在20世纪90年代相当长一个时期内,东部沿海地区的GDP占全国的比重都在60%左右。2014年,在全国各地GDP总数中,本章所选的东部沿海省市(港澳台除外)占57.5%。另外,2014年,GDP全国排名前四的广东、江苏、山东、浙江都位于沿海地区,GDP分别占全国的10.7%、10.2%、9.3%、6.3%。

东部沿海地区的人口密度相对较高,具有人口集聚优势。本章所选的东部沿海地区相关省市(港澳台除外)的年末总人口占全国总人口的41.6%。见表3-1。

表3-1 2014年东部沿海地区相关省市人口和GDP状况

资料来源:《中国统计年鉴》(2015)。

二、港口优势突出,海洋经济拉动增长

海洋经济正升级为国家发展战略。2010年1月和3月,国务院先后批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》,《广东海洋经济综合试验区发展规划》也正式得到批复予以实施。2010年6月30日,国务院正式批复成立浙江舟山群岛新区,成为中国首个以海洋经济为主题的国家级新区,是中国首个群岛新区。这也预示着海洋经济正逐渐成为未来中国经济增长不可忽视且潜力巨大的重要经济增长点。

2012年,东部沿海地区的海洋经济生产总值已经达到50045亿元,海洋生产总值占地区GDP的比重不容小觑,多数东部沿海省市的海洋生产总值占地区GDP的比重已达10%~30%,其中,天津的海洋生产总值占地区GDP的比重高达30.6%,上海、海南、福建也分别达到29.5%、26.4%和22.8%(见表3-2)。海洋经济成为拉动经济发展的新增长点和重要引擎。涵盖海洋交通运输业、海洋油气业、海洋化工业、海洋旅游业、海水利用业等的海洋产业体系基本形成。海洋渔业、海洋盐业等传统产业得到改造提升,海洋油气业、海洋交通运输业等优势支柱产业迅速发展,海水利用业、海洋工程装备制造业等海洋战略性新兴产业初具规模,与此同时,海洋物流业、海洋金融服务业等现代海洋服务业迅速壮大。

表3-2 2012年东部沿海地区海洋生产总值构成

资料来源:《中国海洋统计年鉴》(2013)《中国统计年鉴》(2013)。

若从东部沿海地区海洋经济中第一、二、三产业占比来看,表3-3所选省市的2012年的海洋经济生产总值中三大产业结构所占比重分别为5.3%、46.9%和47.8%。这说明东部沿海各省市海洋经济增长主要依靠第二产业、第三产业,而第一产业对海洋经济拉动作用不显著。再进行各省市横向比较:天津的海洋经济生产总值中第二产业增加值占比最大,达到66.7%,第三产业增加值占比33.1%,比重较低,低于其他东部沿海省市,这说明天津海洋经济增长主要依靠第二产业;上海的海洋经济生产总值中第三产业增加值占比最大,达到62.1%,比重最高,高于其他沿海省市,是我国东部沿海地区推动海洋产业结构高级化进程的先锋。

表3-3 2012年东部沿海地区海洋生产总值中第一、二、三产业占比

资料来源:《中国海洋统计年鉴》(2013)。

东部沿海地区港口条件优势突出。天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等都是我国重要的港口城市。天津大力发展海陆两港,已开始筹划建设“北方国际航运中心和国际物流中心”。2012年,广东、山东、浙江、上海的货运吞吐量分别达到121265万吨、106655万吨、92760万吨和63740万吨,此外,东部地区的其他省份也具有强大的港口吞吐能力,见表3-4。东部沿海地区的港口资源无论在全国,还是在世界的优势都不容小觑。

表3-4 2012年东部沿海港口货运吞吐量统计 单位:万吨

资料来源:《中国海洋统计年鉴》(2013)。

三、市场经济活跃,对外开放领先全国

(一)东部沿海地区的市场化程度较高

从20世纪80年代开始,在实行改革开放的过程中,国家对于轻纺工业产品是最先放开价格与放开计划调控的。东部沿海地区的轻纺工业在工业中所占比重较大,因而东部沿海地区的工业产品相对较早地面向市场。从所有制结构上讲,东部沿海地区的工业企业中,非国有制的成分所占的比重较大,这意味着东部沿海地区的市场活动主体相对较多,东部沿海地区的市场经济相对活跃。

(二)东部沿海地区的对外开放程度在全国最高

东部沿海地区积累了引进外资、出口产品、利用国际市场、通过国际市场上技术和资本的输入解决中国发展过程中要素供给短缺的问题等对外开放方面的经验,其在对外开放上的成就是有目共睹的。在对外开放过程中,经济特区在改革开放的试验示范过程中积累了宝贵的经验,深圳特区、上海浦东新区的开发开放尤其引人注目。