勃海郡之地有大禹治水时所开九河。春秋战国时期燕、齐相争。汉代置勃海郡。至西汉末，勃海郡置有浮阳（郡治）、阳信、东光、阜城、千童、重合、南皮、定、章武、中邑、高成（都尉治）、高乐、参户、成平、柳、临乐、东平舒、重平、安次、脩市、文安、景成、束州、建成、章乡、蒲领等二十六县。东汉时期勃海郡治迁至南皮县，定、中邑、高乐、参户、柳、脩市、景成、建成、章乡、蒲领等县省废。魏分置章武郡，晋代相沿，北魏又分置浮阳郡。
