
3.3 建设工程监理目标控制的任务与措施
3.3.1 建设工程监理目标控制的任务
根据我国建设工程监理的发展现状,目前建设工程监理的任务和监理工程师的工作基本都在项目的施工阶段进行,但基于未来的发展趋势和实践的需要,工程监理也会逐渐进入到设计阶段和招投标阶段。为此,对于设计阶段监理和施工招投标阶段监理的目标控制任务也列举如下。
3.3.1.1 建设工程监理设计阶段目标控制的任务
(1)设计阶段质量控制任务
设计阶段对建设工程总体质量具有决定性的影响,项目监理机构应协助建设单位认真验收设计阶段的设计文件,确保工程实体的质量要求、功能和使用价值均能满足相关规范规定和建设单位的要求。
项目监理机构在设计阶段质量控制的主要任务包括:深入了解建设单位的设计需求,协助建设单位制定项目总体质量目标规划;根据监理委托合同的要求及时、准确、完整地提供设计工作所需的基础数据和资料,并配合设计单位进行设计方案的优化;确认设计符合有关法律法规、技术经济类规范等强制性标准的要求,并满足建设单位对项目功能和使用方面的要求。
监理工程师在设计阶段进行质量控制的主要工作内容是:参与项目总体质量目标论证;提出设计要求,确定设计质量标准;利用竞争机制组织评选并优化设计方案;协助建设单位优选符合要求的勘察、设计单位,商签勘察、设计合同,并组织实施勘察、设计活动;进行设计过程跟踪,对发现的设计质量问题,及时与设计单位协调解决;根据设计开展的情况审查阶段性设计成果,并根据需要提出修改意见;对设计中提出的主要材料和设备进行比选,优选出价格合理且质量符合要求的材料和设备;做好设计文件资料的验收工作等。
(2)设计阶段投资控制任务
设计阶段是确定工程价值的主要阶段,是影响建设工程投资的关键阶段,建设工程监理应协助建设单位进行了计划资源、技术、经济、财务的可行性分析,为制订优化的设计方案及可行的控制性计划提供基础条件。
项目监理机构在设计阶段投资控制的任务是:通过收集已建类似项目投资数据和文件资料,协助建设单位制定项目投资目标规划;根据投资目标规划开展项目的技术经济分析等活动,配合设计单位协调各方关系力求使设计投资合理化;审查设计概算,提出改进意见,审查修正概算优化设计,审查施工图预算以保证最终满足建设单位对项目投资的经济性要求。
监理工程师在设计阶段进行投资控制的主要工作内容是:参与项目总投资目标论证,确认其可行性;协助建设单位组织设计方案竞赛或设计招标,优选出对投资控制有利的方案;在保证设计质量的前提下,以投资估算为上限,根据设计各阶段输出的成果制订相应的投资目标划分系统,以初步设计概算、修正概算、施工图预算作为本阶段和后续阶段投资控制的限额,协助设计单位开展限额设计,提高设计经济性;编制设计各阶段的资金使用计划,并进行付款控制;审查工程设计概算、修正概算和施工图预算,对设计方案进行技术经济分析,在保证项目的适用性、可靠性和安全性的基础上,通过优化得到一次性投资少而全生命周期内经济性好的设计方案。
(3)设计阶段进度控制任务
设计阶段涉及不同的专业领域,具有高度的综合性和系统性,为避免和减少设计上的矛盾,需要在各专业设计之间进行反复协调,做到专业化分工和协作。因此建设工程监理应协助建设单位加强进度控制,把握设计工作的特殊性和多样性特点,做好计划、协调和控制工作,以力求保证设计计划工期目标的实现。
项目监理机构在设计阶段进度控制的任务是:根据项目总工期的要求,协助建设单位确定合理的设计总工期要求,制定项目设计总进度目标规划;根据项目设计的阶段性输出特点,由粗而细地制订项目各阶段设计进度计划,为项目设计进度的控制提供依据;协助建设单位按设计合同的要求及时、准确、完整地提供设计所需的基础资料和数据;协调各设计单位按总进度目标规划有序地开展设计工作,力求使设计工作能够按照项目各阶段设计进度计划的要求执行;与有关部门协调相关事宜,保障设计工作顺利进行。
监理工程师在设计阶段进行进度控制的主要工作内容是:参与项目设计总进度目标规划的论证,并确认其可行性;根据初步设计、技术设计和施工图设计方案制定项目总进度计划、项目总控制进度计划和各阶段实施性进度计划,为设计各阶段和后续阶段进度控制提供依据;审查各设计单位根据自身承担任务所制定的设计进度计划,并监督执行;编制协调沟通计划,开展各项组织协调活动;随着设计成果的输出,根据设计要求编制建设单位材料和设备供应进度计划,并实施控制。
3.3.1.2 建设工程监理施工招标阶段目标控制的任务
承包商的优选是保证施工阶段达成质量、投资、进度目标的首要前提,为更有效地利用施工招标过程通过各施工单位技术、经济、资金、信誉等实力的竞争优选到最适合的承包商,建设单位往往会在施工招标之前就与建设工程监理单位签订合同,以协助其完成项目的招标评标工作,同时也可使建设工程监理单位对即将从事项目建设工作的承包商有更多的了解,为施工阶段的目标控制工作奠定良好的基础。
建设工程监理施工招标阶段目标控制的主要任务是:协助建设单位编制施工招标文件,作为投标人编制投标文件的纲领性文件,同时也是招标过程中评标决标的依据。招标文件的内容应能保证优选出符合质量、投资、进度控制目标要求的承包商;协助建设单位编制招标控制价,有要求的还应编制标底,用以衡量投标报价的合理性,并以其限定工程承包合同价;做好投标资格预审或后审工作,保证参与投标的单位和人员符合相应的资质和资格要求;协助建设单位组织或参与招标代理机构组织的开标、评标和定标工作,协助建设单位优选出报价合理、财务能力强、社会信誉好、技术水平和项目管理水平高的承包商,并协助建设单位与之签订合同;协助建设单位开展建设准备工作。
监理工程师在施工招标阶段目标控制的主要工作内容是:编制、准备与发送招标文件,编制招标控制价和标底;协助建设单位评审投标文件,提出决标意见;协助建设单位与承建单位签订承包合同。在招标工作完成、确定了中标单位,并与之签订了承发包合同后,监理工程师还应协助建设单位开展建设准备工作,具体包括:协助建设单位与承建单位编写开工报告;确认承建单位选择的分包单位的资格;审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,并提出改进意见;审查承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格与质量。
3.3.1.3 建设工程监理施工阶段目标控制的任务
施工阶段是资金投入量最大、需要协调内容最多、以执行计划为主实现建设工程价值和使用价值的主要阶段,其控制效果直接决定着建设工程总体质量、投资和进度目标是否能够达到预期要求,因此施工阶段是建设工程监理进行质量、投资、进度目标控制的重要阶段,施工过程中的质量、投资和进度控制是监理工程师目标控制工作中的重中之重。
(1)施工阶段质量控制任务
设计质量能否真正实现,实现程度如何,取决于施工质量的好坏。施工质量低劣,不仅难以实现建设单位在设计中所规定的功能,也有可能增加使用阶段的维修难度和费用,缩短工程的使用寿命,从而直接影响建设工程的投资效益和社会效益。建设工程监理应通过施工准备、施工过程以及竣工验收质量的全过程控制保证建设单位质量目标的实现。
项目监理机构在施工阶段质量控制的任务是:通过对工程的投入、施工、安装和施工的分项、分部、单位、单项工程等产出品进行全过程控制,以及对施工单位资质及其施工人员资格、材料设备的数量规格、施工机械机具的配备情况、施工方案、施工方法和施工环境实施全方位和全面的控制,以期按质量要求和标准实现预定的工程施工质量目标。
监理工程师在施工阶段质量控制的主要工作内容是:协助建设单位做好施工现场的准备工作,按合同约定为施工单位提供合格的施工现场;审查确认施工总包单位及分包单位资质和参建人员资格;检查确认工程进场材料、构配件和设备的质量;检查施工机械和机具的配备情况、进场时间安排及质量;审查施工组织设计、施工方案和施工关键控制点的技术实施措施;检查施工单位的现场质量管理体系和生产、劳动、管理环境条件;检查工序质量、严格工序交接检查制度,控制施工工艺过程质量;做好各项隐蔽工程和分部分项工程的验收工程,处置施工过程中出现的工程质量问题、质量缺陷,协助处理工程质量事故;组织工程预验收,参加工程竣工验收,审核工程竣工图等。
(2)施工阶段投资控制任务
建设工程价值的形成过程就是资金不断投入的过程,施工阶段是形成建设工程实体、实现建设工程使用价值的过程,工程建设的大部分资金都是这个阶段投入的。建设工程监理要协助建设单位合理确定资金的支付方式、时间和具体数额等,在满足工程资金需要的前提下,尽可能降低资金成本,严格履行工程款的支付程序,处理好工程变更和索赔事项,以保证建设单位投资目标的实现。
项目监理机构在施工阶段投资控制的任务是:通过工程的施工现场计量、工程预付款和工程款的支付控制、工程变更和工程索赔费用的预防、确认和处理,以及通过施工方案的技术经济分析不断挖掘降低工程造价潜力等措施,力求将工程实际发生的费用支出限定在计划投资的费用额之内。
监理工程师在施工阶段投资控制的主要工作内容是:协助建设单位制定施工阶段资金使用计划,做好工程计量工作,严格按合同约定和工程计量结果进行工程款的支付控制,杜绝多付款、少付款、重复付款等现象的发生;严格控制工程变更,按变更程序确定变更费用,并力求减少计入合同价款并随工程结算款同时支付的变更费用支出;研究制定预防费用索赔的措施,尽量避免或减少施工索赔事项,及时处理施工索赔并协助建设单位进行反索赔,以减小因索赔而引起的投资费用增加;协助建设单位审核施工单位提交的施工图预算及工程结算文件等造价资料。
(3)施工阶段进度控制任务
施工阶段是建设工程目标规划和计划工作均已完成、以执行计划为主的阶段,施工阶段的进度控制工作就是按照既定的建设工程进度计划进行施工,并在施工中对原有的计划进行调整和完善的过程。因此,建设工程监理在施工阶段的进度控制重点应放在检查与控制施工单位的工序和总体进度,使得施工单位按施工图纸的要求和已确定的工程进度计划执行施工活动,以保证预定建设工程进度目标的实现。
项目监理机构在施工阶段进度控制的任务是:通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位提交的实施进度计划、做好施工进度的动态控制工作、协调各相关单位之间的关系、预防并处理好工期索赔,力求实际施工进度满足计划施工进度的要求。
监理工程师在施工阶段进度控制的主要工作内容是:协助建设单位根据施工条件和承包商的情况完善建设工程控制性进度计划,并据此进行施工过程的进度控制;审查施工单位提交的施工组织安排和施工进度计划,并确认其是否满足建设工程控制性进度计划的要求;协助建设单位编制由建设单位负责供应的材料设备供应进度计划,并制定进场控制措施;跟踪检查实际施工进度,定期组织项目进度协调会议,协调有关各方的关系,对出现的进度偏差及时调整后期计划;研究制定预防工期索赔的措施,做好工程延期的审批工作和工程延误的索赔安排;严格控制竣工预验收和竣工验收提出问题的整改时间和工程交付时间等。
3.3.2 建设工程监理目标控制的措施
为保证目标控制效果,建设工程监理应当从多方面采取控制措施,归纳起来建设工程监理的目标控制措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施四类。
(1)组织措施
组织措施是从目标控制的组织管理方面采取的措施,是指对被控对象具有约束功能的各种组织形式、组织规范、组织指令的集合。组织措施是其他各类措施的前提和保障,而且一般不需要增加更多的费用,运用得当可以收到很好的效果,是四类措施中的核心。
组织措施具有权威性、强制性和直接性。组织措施的权威性和强制性体现在采取一定的组织形式,能够把分散的部门或个人变成一个整体;通过组织的规范作用,能把人员的行为导向预定方向;通过一定的组织规范和组织指令,能够使组织成员和组织行为受到约束。组织措施直接性体现在控制系统可以直接向被控系统下达指令,并直接检查、监督和纠正其行为。
项目监理机构在采取组织措施时,首先要确定适宜的组织结构形式,不同的组织形式意味着不同的约束和秩序,组织结构层次越完备、组织形式越合理,则被控对象的可控性越高;其次,项目监理机构应建立完善配套的组织规范,制定详细可行的监理组织职责分工与岗位制度。然后,项目监理机构要建立组织奖惩制度,对违反组织规范的部门和人员追究相关责任,以提高组织的行为有效性和正确性。
建设工程监理目标控制常用的组织措施包括:建立实施目标控制的组织机构、健全规章制度、落实相关人员;明确各级目标控制人员的岗位职责、职能分工和权利责任,建立目标控制工作的考评考核制度;改进建设工程目标控制的工作流程,加强各部门之间的沟通协作,加强动态控制过程中的激励措施,调动和发挥组织机构人员主动实现建设工程目标的积极性等。
(2)经济措施
经济措施是从目标控制的经济管理方面采取的措施,是把个人或组织的行为结果与其经济利益联系起来,用经济利益的增减来调节或改变个人或组织行为的控制措施。在市场经济条件下,各方都很关心自身利益,经济手段往往在管理中能够发挥显著的作用。因此,在建设工程实施过程中,无论是对建设工程质量目标实施控制,还是对建设工程投资目标和进度目标实施控制,经济措施都是必不可少的有效措施。
经济措施与组织措施、合同措施相比,具有非强制性和间接性的特点。经济措施的非强制性表现在它并没有明确要求被控制对象必须实施的行为,而是通过经济手段,将被控制对象有价值、有益处的正确行为或积极行为及其结果转换成经济收益;与之相反的则转换成经济损失。经济措施的间接性表现在它通过经济杠杆来调节和控制人们的行为,有效地强化被控制对象正确积极的行为,改变其错误消极的行为。
建设工程监理目标控制常用的经济措施包括:编制和实施资金使用计划,审核项目的工程量、工程款支付申请及工程结算报告;对工程变更方案进行技术经济分析,寻求经济可行的技术方案;通过投资偏差分析和未完工程投资预测,发现可能引起未完工程投资增加的潜在问题,以主动控制为出发点,采取有效措施加以预防;对承包商违约的罚款,以及对工期提前的经济奖励等。
(3)技术措施
技术措施不仅对解决工程项目实施过程中的技术问题是不可缺少的,而且对纠正目标偏差也有相当重要的作用,是目标控制各项措施中最容易被接受和实施的控制手段。建设工程监理为建设单位提供的是技术咨询服务。因此,项目监理机构在实施目标控制时很多问题都需要通过技术措施来解决。
建设工程监理目标控制常用的技术措施包括:根据所产生的不同经济效果,提出多个不同的技术方案;对不同的技术方案进行技术经济分析,优选出能够对建设工程目标实施有效控制的技术方案;对整个建设工程的实施过程采用价值工程、挣值法、信息化技术等实施动态控制。
(4)合同措施
由于建设工程的质量控制、投资控制和进度控制等均以合同为基础,而合同也是建设项目参建各方签订的具有法律效力的文件,是必须严格遵守并履行的协议,具有强制性的特点,同时,合同也是建设工程监理执行监理任务的主要依据,因此合同措施是项目监理机构加强合同管理、控制建设工程目标的重要措施。
建设工程目标控制常用的合同措施包括:确定对目标控制有利的建设工程组织管理模式、选择合理的承发包模式和合同计价方式,选定满足资质要求的施工单位及材料设备供应单位;拟订合同条款、参加合同谈判,明确合同的形式和内容,特别注意合同中所规定的建设单位和监理单位的义务和责任;对每一个建设工程合同的结构、条款以及不同合同之间的相互联系与影响作具体和总体的分析;动态跟踪合同执行情况,解决合同执行过程中出现的问题,预防和处理索赔事件。
在建设工程的实施过程中,组织措施、经济措施、技术措施和合同措施之间并不是完全独立的,项目监理机构应根据工程实施特点,将四种措施有机地结合起来,采取综合性措施以加强控制力度,更好地促进工程整体目标的实现。
3.3.3 建设工程监理目标控制的主要方式
建设工程监理目标控制包括现场记录、发布文件、跟踪检测、协调解决、旁站监理、见证取样、平行检验和巡视检验等工作方法,其中旁站监理、见证取样、平行检验和巡视检验也是实施建设工程监理的四种主要方式,项目监理机构应根据建设工程监理合同的约定采用适当的工作方法和方式对建设工程实施监理。
3.3.3.1 现场记录和发布文件
现场记录和发布文件是项目监理机构实施监理的基本工作方法。
1)现场记录。是指项目监理机构通过监理日记等认真、完整地记录每日施工现场的人员、材料、设备、机械、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
2)发布文件。是指项目监理机构采用监理通知、指示、批复、监理签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
3.3.3.2 跟踪检测和协调解决
跟踪检测和协调解决是项目监理机构实施监理的主要工作方法。
1)跟踪检测。是指在承包商进行试样检测前,项目监理机构先对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核,然后在承包商对试样进行检测时,实施全过程的监督,确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性,并对该结果予以确认。
2)协调解决。是指项目监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
3.3.3.3 旁站监理
旁站监理是指项目监理机构按照监理合同的约定,在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工,实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站监理是项目监理机构实施监理的主要工作方法,也是建设工程监理用以监督工程质量的主要方式。
(1)旁站监理方案的制定
旁站监理方案是监理人员在充分了解工程类别、特点及监控重点的基础上,确定的必须加以重点控制的关键部位和特殊工序,并以此制定的旁站监理指导方案。项目监理机构在编制监理规划时,应制定旁站监理方案,明确旁站监理的范围、内容、程序和人员职责等。现场监理人员必须按旁站监理方案执行,并根据要求有针对性地进行检查,将可能发生的工程质量问题和隐患加以消除。
(2)旁站监理的具体实施
旁站监理应在总监理工程师的指导下,由现场监理人员按照旁站监理方案中规定的关键部位、关键工序负责具体实施。现场监理人员在实施旁站监理时,发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工单位立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或总监理工程师报告,由总监理工程师下达暂停令或者采取其他应急措施。
(3)旁站监理人员的职责
对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,旁站监理人员应当认真履行职责,及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题。旁站监理人员的主要工作职责包括:①检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工,执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。④做好旁站记录和监理日记,保存旁站原始资料。
(4)旁站监理记录
旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据,具体要求是:①对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站或者没有旁站记录的,专业监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字;②总监理工程师应当通过旁站监理记录及时掌握旁站工作情况,并采取相应措施解决旁站过程中发现的问题;③监理文件资料管理人员应妥善保管旁站监理方案、旁站监理记录等相关资料。在工程竣工验收后,工程监理单位应当将旁站监理记录存档备查。
3.3.3.4 见证取样
根据建设部的要求,在建设工程质量检测中实行见证取样和送检制度,即在建设单位或监理单位人员见证下,由施工人员在现场取样,送至试验室进行试验。见证取样是项目监理机构实施监理的主要工作方法,也是建设工程监理用以保证建设工程质量检测工作具有科学性、公正性和准确性的主要方式。
(1)见证取样的一般规定
建设工程监理见证取样是指项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
项目监理机构应根据工程的特点和具体情况,制定工程见证取样工作制度,召开见证取样工作专题会议,要求工程参建各方在施工中必须严格按制定的工作程序执行。总监理工程师应督促专业监理工程师制定见证取样实施细则,并在监理实施细则中明确规定材料进场报验和见证取样送检的范围、工作程序、人员的职责以及方法等内容。
见证取样涉及施工方、见证方、试验方三方的行为,见证人员必须取得《见证员证书》,通过建设单位授权,且授权后只能承担所授权工程的见证工作。对进入施工现场的所有建筑材料,必须按规范要求实行见证取样和送检试验,并将试验报告纳入质量保证资料中。
(2)见证取样的程序
见证取样的程序包括授权、取样、送检、出具检验报告等步骤,具体要求如下。
1)授权。建设单位或工程监理单位应向施工单位、工程质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”,授权书中应写明本工程见证人的单位及见证人的姓名、证号,见证人不得少于2人。
2)取样。施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时,见证人必须在旁见证,且应对试样进行监护,并与委托送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。
3)送检。检测单位在接受委托检验任务时,必须持有送检单位填写的委托单,见证人应出示《见证人员证书》,并在检验委托单上签名,检测单位均须实施密码管理制度。
4)出具检验报告。在出具检验报告时,检测单位应在检验报告上加盖“见证取样送检”印章,如发生试样不合格的情况时,应在24小时内上报质量监督站,并建立不合格检验项目台账。
(3)见证取样的实施要求
1)负责见证取样的监理人员应根据见证取样实施细则的要求,按程序实施见证取样工作。具体工作内容包括:①在现场进行见证,监督施工单位取样人员按随机取样方法和试件制作方法进行取样;②对送检试样进行监护、封样、加锁;③在检验委托单上签字,并出示“见证员证书”;④协助建立包括见证取样送检计划、检验台账等在内的见证取样档案。
2)总监理工程师应检查监理人员见证取样工作的实施情况,包括现场检查和资料检查,同时积极听取监理人员的汇报,发现问题应立即要求施工单位采取相应措施。
3)监理文件资料管理人员应全面、妥善、真实地记录试块、试件及工程材料的见证取样台账以及材料监督台账。
3.3.3.5 平行检验
平行检验是指项目监理机构在施工单位对试样进行自行检测的同时,按照建设工程监理合同的约定及有关规定,对同一检测项目独立抽样进行的检测试验活动。平行检验是项目监理机构实施监理的重要工作方法,也是建设工程监理核验施工单位监测结果、控制建设工程质量的主要方式。
(1)平行检验的程序
1)项目监理机构应依据建设工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案,在方案中明确平行检验的方法、范围、内容和频率等,并设计各平行检验记录的表格式样。
2)在建设工程监理实施过程中,应根据平行检验方案的规定和要求,开展项目的平行检验工作,对平行检验不符合规范、标准的检验项目,应分析原因后按照相关规定进行处理。
(2)平行检验的实施要求
负责平行检验的监理人员应根据经审批的平行检验方案,对工程实体、原材料等进行平行检验。平行检验的内容包括工程实体检查和材料检验等,平行检验的方法包括量测、检测、试验等,在平行检验的同时,应记录相关检验数据,据此分析平行检验结果,及时出具检测报告结论,并就此提出相应的建议和措施。
平行检验的资料是竣工验收资料的重要组成部分。因此,监理文件资料管理人员应将平行检验相关的文件和资料等单独整理、归档。
3.3.3.6 巡视检验
巡视检验是指项目监理机构对所监理的工程项目施工现场进行定期或不定期的检查、监督和管理活动。巡视检验是项目监理机构实施监理的主要工作方法,也是建设工程监理针对施工现场进行日常检查的主要方式。
(1)巡视检验的程序
1)项目监理机构应在监理规划中编制体现巡视检验工作的方案、计划、制度等相关内容,并在监理实施细则中明确巡视检验的频率、要点和措施,以及巡视检查记录表的式样。
2)总监理工程师应合理安排监理人员进行巡视检验工作,根据经审核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行巡视检验交底,明确巡视检验的要求,督促监理人员按照要求开展现场巡视检查工作。
3)在监理的实施过程中,监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视检验。对于在巡视检查中发现的问题以及采取的处理措施、所取得的效果等,应及时、准确地记录在巡视检验表中。
4)总监理工程师应检查监理人员巡视的工作成果,并与监理人员就当日巡视检查工作进行沟通,对出现的问题及时采取相应处理措施予以解决。
5)监理文件资料管理人员应及时将巡视检查记录表归档,同时,注意巡视检查记录与监理日志、监理通知单等其他监理资料的对应关系。
(2)巡视检验的内容
巡视检验主要是监理人员针对现场施工质量和施工单位安全生产管理情况进行的检查工作。因此,重点关注施工质量和安全生产管理两方面的内容。
1)施工质量巡视检验的内容。主要包括:①施工单位主要管理人员到岗履职的情况,尤其是施工质量管理人员是否到位;②施工条件如天气情况等是否适宜于当前的施工作业,施工周边环境是否有异常情况,对于不适宜的或异常的情况是否已采取了相应的措施;③施工现场使用的工程材料、设备和构配件等是否已检测合格,现场的施工机具、设备等的工作状态是否正常。④施工人员现场作业是否按照工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、施工方案进行。
2)安全生产方面巡视检验的内容。主要包括:①施工单位安全生产管理人员到岗履职情况,以及特种作业人员的持证情况;②施工组织设计中安全技术措施、危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施情况,以及安全生产、文明施工制度和措施的落实情况;③施工现场大型起重机械和自升式架设设施的运行情况、施工临时用电情况、其他安全防护措施的实施情况、施工现场存在的事故隐患;④按照项目监理机构的指令整改实施的情况,以及项目监理机构签发的工程暂停令执行和恢复情况等。