6 萨缪尔森的经济政策主张 宏观需求的管理

萨缪尔森的新古典综合经济理论基本上延续了凯恩斯的宏观需求管理政策，但具体形式有所变化。

认识财政政策与货币政策的作用

萨缪尔森放弃了凯恩斯追随者所提出的财政政策极端和货币主义提出的货币政策极端。他认为，财政政策和货币政策在数量和性质方面，对于经济的调节可能具有不同的作用。因此，经济学家们必须将两种政策灵活地组合起来，从而使得给定的宏观经济形势达到令人满意的结果。

在1955年出版的《经济学》教科书中，萨缪尔森明确地提出，为了实现较高的投资率和较低的消费，只有紧缩性财政政策和扩张性货币政策的相结合才能生成充分就业的经济。

萨缪尔森告诫他的学生：“一方面，新古典综合能够消除节约无法推行的矛盾，并能在这个意义上使有关资本形成和生产率的古典观念有效。另一方面，现代社会当然实行财政和货币政策——这些政策塑造了随之产生的高水平就业的消费和投资方案。”我们可以明显看出，萨缪尔森对两种政策在完成充分就业目标的共同作用上给予了充分的肯定。

1956年，萨缪尔森对财政政策和货币政策最优组合的具体方式进行了详细的论述。他认为，为了更快地实现资本积累和技术进步，政府必须通过扩张性的货币政策使人们更加容易地获得资金进行投资，但这将会造成通货膨胀的压力。为了缓解这个压力，政府还必须采取紧缩性的财政政策抵消它。萨缪尔森断言：“在合适的财政和货币政策下，我们的经济能够实现充分就业，并且达到资本积累和增长所需要的任何速度。”

针对20世纪60年代初期美国的失业大军，萨缪尔森认为，政府应不惜以巨额赤字为代价将失业率控制在8%以下。伴随着谨慎的预算赤字，政府应采取扩张性的货币政策。

总的说来，萨缪尔森在20世纪50年代主张的“逆经济风向”而行的、收缩与扩张相互结合的财政货币政策对经济的调节起到了很大的作用。该种政策使美国20世纪50年代的经济实现了稳定增长。

但是，在20世纪60年代和70年代，萨缪尔森的政策组合主张却面临了滞胀的严峻挑战。为此，他提出现代主流经济的新综合，对古典经济学综合进行了修正。

萨缪尔森折中主义的经济政策

萨缪尔森不主张走凯恩斯追随者所提出的财政政策极端和货币主义提出的货币政策极端，认为将两种政策工具灵活地结合起来才能使宏观经济形成良好态势。

财政政策与货币政策