第二章 东北沿边地区与腹地联动发展战略

一 沿边地区与腹地联动发展的评价指标设计

沿边地区与腹地联动发展研究是一个“中观”层面的研究，相较于区域经济协调发展研究的宽泛性和一体化发展研究的总括性，联动发展研究更多地体现为一种定量和定性相结合的研究，这种研究必须有相应的评价指标和数据支撑。根据本书现状分析的研究需要，在广泛借鉴吸收相关研究成果的基础上，收集大量相关数据，重点选取几个评价指标进行现状分析，使“联动发展”这种“中观”研究更加具有说服力。

立足区域经济联动发展的可度量性，本书提出区域经济联动发展涉及的核心评价内容在于关联互动，这种评价的关键在于重视经济发展的过程与结果相结合、联动指标的总量与结构相平衡、地区表现的特殊性与统一性相统筹等。本书认为，区域经济联动发展的基本状况、推进过程、发展状态和发展前景是可测度和可量化的。本书将充分利用相关指标和数据，对东北沿边地区与腹地联动发展的现状进行分析。

首先是选择指标。概括来说，这些指标必须能够包含区域经济联动发展的基本方面，如区域整合程度、协调发展程度和发展可持续程度等方面，能够从数量层面、质量层面以及空间层面等不同的方面来考察沿边地区与腹地联动发展的状态。本书将充分收集、整理和运用各个沿边地区与腹地经济社会发展的基本数据，结合具体案例展开分析。具体而言，这些数据资料包括各地区的经济总量、产业发展水平、就业状况、基础设施、政府政策措施等，以便反映区域发展整体状况的各个方面。

本书还选取一些特定评价指标，如产业地域联动水平、区域经济联系隶属度、地区经济发展差异系数、中心城市经济区位熵、外贸依存度等。运用这些指标，结合前文提到的各地区发展的基本数据，共同展现沿边地区与腹地联动发展的现状。上述所列数据指标中，部分指标能够根据历年省、市统计年鉴和国家统计年鉴中相关数据整理得出，部分指标需要利用现有相关研究成果和模型进行计算，如以下所列几个指标。

1．产业地域联动水平

产业地域联动水平的计算公式为：

其中，Lij为区域i和j之间的产业关联度；x1、y1为i和j两区域某一产业的产值占上级区域（如全国是各省的上级区域）该产业产值的比重，x2、y2为i和j两区域某一产业的从业人员数占上级区域该产业从业人员数的比重；dij为两地之间的交通距离；λ为权重参数，由于产业联动水平研究的核心是产业由发达地区向欠发达地区转移，故本书的λ是指欠发达地区某产业产值占上级区域该产业产值的比重。

2．区域经济联系隶属度

城市在促进东北地区资源配置、提高资源利用效率、密切城乡联系以及推动区域协调发展等方面发挥着越来越重要的作用。所以，可以用以下指标来测度区域间的经济联系状况，该模型如下：

其中，Rij为i、j两城市的产业联系度，Pi、Pj为i、j两城市的人口数量，Gi、Gj为i、j两城市的工业生产总值，Dij为i、j两城市之间的交通距离。通过下面的公式可以计算区域经济联系隶属度：

其中，Fij为各区域次级中心城市相对于高等级中心城市的经济联系隶属度，n表示较i城市等级高的城市个数。

3．地区经济发展差异系数

地区经济发展差异系数的计算公式为：

其中，vσ为一个区域的经济发展差异系数，n为区域内的地区个数，pcyi为地区i的人均GDP, pcy为这n个地区的人均GDP水平。地区经济发展差异系数反映的是区域内部各地区间的经济发展差异状况，因此，这一系数越大，地区之间的经济发展差异就越大。

4．中心城市经济区位熵

中心城市经济区位熵的计算公式为：

其中，R是指中心城市某一产业的区位熵，P是指城市某行业就业人口在该城市总就业人口中的比重，MP是指该行业就业人口占全区域城市就业人口的比重。哈盖特提出的这一理论，成为研究城市产业专门化和区域产业合作的重要依据。如果区位熵大于1，则该产业是地区的专业化部门，该城市的经济区位熵越大，专业化水平也越高。由于我国东北腹地中心城市如沈阳、长春、哈尔滨等多为以重工业为主的工业城市，因此本书采用中心城市的第二产业区位熵来表示这些城市的经济区位熵。

5．外贸依存度

外贸依存度的计算公式为：

本书涉及的外贸依存度是指外贸进出口依存度。其中，N表示外贸依存度，E和I分别表示区域的出口总额和进口总额，GDP表示区域国内生产总值。本指标数值越大，表明该地区经济发展对国外市场的依赖程度越高，同时也反映出国际市场对该地区产品的认可度较高。

其次是确定各指标标准值。研究区域经济联动发展，必须有一个衡量尺度。该衡量尺度应具有阶段性、全面性、综合性的特点，既要符合我国整体发展阶段的一般特征，又要适用于当前东北地区发展的现状，尤其要符合沿边地区与各自腹地之间的发展状况。这些都将在标准值确定的过程中给予充分考虑。

本书在确定指标目标值的过程中，主要参考的数据和标准有：国家统计局在党的十七大后制定发布的《全面建设小康社会统计监测指标部门数据表》和《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，东北地区主要省、自治区、直辖市的实际发展水平和各自的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，以及东北亚地区的国际平均水平，等等。