政策性保险减贫理论与实践

本书通过简要梳理新中国成立以来我国减贫历程，重点揭示传统保险政策减贫的局限性，提出实施保险扶贫政策减贫的必要性；分别从理论意义和实践意义两个方面进行分析。本课题研究一是有助于完善保险扶贫顶层设计的需要。党的十八大以来，国家致力于保险扶贫的顶层设计，制定了系列保险扶贫制度体系并出台多项政策，为我国减贫事业提供了坚强保障。从实践效果来看，制定并实施保险扶贫政策，能够有效解决因病致（返）贫、因灾致（返）贫、因年老致（返）贫等问题，为进一步完善顶层设计提供坚实支撑。二是提出的保险扶贫政策体系为保险政策调控提供新思路，在实践指导上具有针对性。把低收入群体纳入保险扶贫政策调控对象，并给予特殊对待和支持，是我国实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略的具体举措。三是有助于提高保险扶贫绩效以及发挥典型引领的需要。保险扶贫政策重点针对农村低收入群体在农业保险、医疗保险和养老保险等方面给予更多的政策倾斜，帮助其及时化解和防范各类风险，有助于提高保险扶贫绩效。从全国层面来看，各地成功探索了保险扶贫的诸多先进典型，比如，“保险+期货”模式、“保险+信贷”模式、“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”模式等。总结、提炼并推广上述先进典型，对于推动我国农村保险扶贫工作顺利开展可以发挥引领作用。